Aprobación de las bases específicas por las que se regirá el proceso selectivo de un Técnico, Grupo A, Subgrupo A1 (Cabildo de El Hierro)

En el Boletín Oficial de Santa Cruz de Tenerife de hoy se ha publicado en las páginas 19858 y siguientes:

Por Resolución de la Presidencia del Excmo. Cabildo
Insular de El Hierro número 2035/11, de fecha
11 de agosto de 2011, se aprobaron las Bases, cuyo
contenido es del siguiente tenor literal:
“Bases específicas por las que se regirá el proceso
selectivo de consolidación de una plaza de Técnico,
de la escala de Administración Especial, subescala
Técnica Superior, grupo A, subgrupo A1, del Excmo.
Cabildo Insular de El Hierro, en virtud del plan operativo
de personal aprobado por el Pleno de la Corporación
el 2 de febrero de 2009.
Primera.- Puesto de trabajo objeto de consolidación:
Nº R.P.T. Denominación puesto GR
01.17
* Æ Titulado superior I
Segunda.- Requisitos de los candidatos: se estará
a lo dispuesto en la Base 2ª de las Bases Generales
de Consolidación (BOP número 33, de 19 de febrero
de 2010), en adelante BGC, y a su modificación
(BOPnúmero 54, del 19 de marzo de 2010), debiendo
estar en posesión de la Titulación de la Licenciatura
en Derecho, o del Título de Grado en cualquier materia
de la Rama de Ciencias Sociales y Jurídicas.
Tercera.- Solicitudes: se estará a lo dispuesto en la
Base 3ª de las BGC. El plazo será de 20 días naturales
contados a partir del día siguiente al de la publicación
del extracto de la convocatoria en el Boletín
Oficial del Estado.
Junto con la Instancia se deberá aportar recibo original
acreditativo de haber satisfecho los derechos
de examen, por importe de quince euros (15,00 €),
según la Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa de
Derechos de Examen (BOP nº 31, de 12 de marzo de
1999), cuyo importe se hará efectivo mediante transferencia
bancaria o ingreso directo en cualquiera de
las cuentas bancarias de la titularidad del Cabildo Insular
de El Hierro abiertas en las distintas entidades
financieras con oficina en la Isla, haciendo constar
como concepto de ingreso el de “Tasa de Derechos
de Examen: Técnico, de la Escala de Administración
Especial, Subescala Técnica Superior, Grupo A, Subgrupo
A1, del Excmo. Cabildo Insular de El Hierro”.
Cuarta.- Admisión de aspirantes: se estará a lo dispuesto
en la Base 4ª de las BGC.
Quinta.- Tribunal: se estará a lo establecido en la
Base 5ª de las BGC, así como a su modificación (BOP
número 54, del 19 de marzo de 2010), debiendo ser
todos sus miembros, funcionarios de carrera y poseer
un nivel de Titulación igual o superior al exigido
para el ingreso en la plaza que se trata; así mismo,
de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 251/1997,
de 30 de septiembre, de la Consejería de Presidencia
y Relaciones Institucionales, por el que se aprueba
el Reglamento de Indemnizaciones por razón del servicio,
modificado parcialmente por Decreto 67/2002,
de 20 de mayo, el Tribunal es calificado con la Categoría
Primera.
Sexta.- Desarrollo Proceso Selectivo: se estará a lo
dispuesto en la Base 6ª de las BGC, y a su modificación
(BOP número 54, del 19 de marzo de 2010).
Séptima.- Superación Proceso Selectivo: se estará
a lo establecido en la Base 7ª de las BGC.
Octava.- Descripción Proceso Selectivo: se estará
a lo dispuesto en las BGC, y a su modificación (BOP
número 54, del 19 de marzo de 2010), cuyo temario
se especifica a continuación:
Anexo I.
Materia común:
1. La Constitución Española. Caracteres y Estructura:
Parte Dogmática y Parte Orgánica. Principios
Generales: Estado Social y Democrático de Derecho.
Principios de Organización Política. Garantías Constitucionales.
Los Derechos y Deberes Fundamentales
de los españoles. La Reforma Constitucional.
2. La Constitución Española. La organización territorial
del Estado en la Constitución: El Estado de
las Autonomías: Derecho a la Autonomía. Creación
de las CCAA. Los Estatutos de Autonomía. Régimen
de competencias: ampliación y delimitación. La Administración
Local.
3. La Organización del Estado. Organización de la
Administración Central Española. Órganos superiores:
Los Ministros. Los Secretarios de Estado. Órganos
periféricos de la Administración Central: Delegados
del Gobierno en las CCAA; los Subdelegados
del Gobierno; los Directores Insulares de la AGE. La
Administración Institucional: Características y Clasificación.
4. El Estatuto de Autonomía de Canarias. Estructura,
contenido y naturaleza jurídica. Disposiciones
generales. Competencia. La Reforma del Estatuto.
5. Regímenes Especiales de los Cabildos Insulares.
Características, organización y competencias. La
cooperación municipal.
6. El ciudadano y la administración. La relación jurídico
administrativa. Clases de ciudadanos. Capacidad
del ciudadano ante la administración. Derechos
del ciudadano en sus relaciones con las Administraciones
Públicas.
7. El Acto Administrativo: concepto, clases y elementos.
Motivación y notificación de los actos. Eficacia
y validez. Actos nulos, anulables e irregulares.
Ejecución de los actos.
8. La ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común: contenido, principios informadores,
clases y ámbito de aplicación. Los interesados.
Dimensión temporal del procedimiento administrativo
general.
9. La Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común: el procedimiento administrativo. Fases
del procedimiento. La administración electrónica.
10. La ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común: la revisión de los actos administrativos:
revisión de oficio. Revisión en vía de recurso
administrativo: recurso potestativo de reposición recurso
de alzada y recurso de revisión. La jurisdicción
Contencioso Administrativa.
11. Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del sector público: régimen jurídico de los contratos
del sector público. Contratos administrativos típicos,
especiales y privados. Órgano de contratación. El
Contratista: aptitud, capacidad, solvencia, prohibiciones
y clasificación.
12. Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del Sector Público: procedimientos y formas de adjudicación.
Actuaciones previas a la contratación.
Aprobación del expediente. Formas de adjudicación:
procedimiento abierto; procedimiento restringido;
procedimiento negociado; diálogo competitivo. Publicidad.
Licitación. Selección del adjudicatario. Obligaciones
de información sobre el resultado del procedimiento.
Formalización del contrato. Mesa y órgano
de contratación.
13. La Función Pública Local: el personal al servicio
de las corporaciones locales. Los funcionarios
de las CCLL: concepto, clases. Funcionarios de carrera.
El personal eventual y el funcionario interino.
El personal laboral.
14. La responsabilidad de las Administraciones Públicas:
Caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad.
Daños resarcibles. El procedimiento administrativo
en materia de responsabilidad. La
responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal
al servicio de las Administraciones Públicas.
15. La Función Pública Local. Derechos y deberes.
Situaciones administrativas. Régimen disciplinario.
16. El presupuesto de las Corporaciones Locales:
Contenido y estructura. Elaboración, aprobación y
ejecución.
17. Las subvenciones públicas en el marco de la
Ley y del Reglamento General de Subvenciones. Normativa.
Concepto. Ámbito de aplicación. Planes estratégicos.
Beneficiarios. Bases reguladoras.
18. Las subvenciones públicas en el marco de la
Ley y del Reglamento General de Subvenciones. Publicidad
de las subvenciones. Procedimientos de concesión
y justificación de las subvenciones.
Materia específica:
1. La Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del Sector Público: Estructura de la ley.
2. La Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del Sector Público: Los objetos y finalidades.
3. La Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del Sector Público: Principios y libertades rectores
de la contratación pública.
4. La Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del Sector Público: Ámbitos delimitadores de aplicación
de la directiva 2004/18/CE; Ámbito subjetivo
y ámbito objetivo.
5. La Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del Sector Público: Ámbitos delimitadores subjetivo
y objetivo.
6. La Organización administrativa para la gestión
de la contratación: La junta consultiva de contratación
administrativa; Los registros oficiales; la gestión
de la publicidad contractual por medios electrónicos,
informáticos y telemáticos.
7. Los contratos del sector público: concepto, clases,
y negocios y contratos excluidos.
8. El objeto de los contratos: contratos administrativos
típicos.
9. El precio, la duración, la formalización y el contenido
mínimo de los contratos.
10. Los contratos sujetos a una regulación armonizada:
delimitación general y umbrales.
11. Las partes en los contratos del sector público I:
El órgano de contratación, con especial referencia a
los Cabildos Insulares.
12. Las partes en los contratos del sector público
II: El empresario. Capacidad de obrar; Solvencia y
clasificación empresarial.
13. Las prohibiciones para contratar y los efectos
de la falta de capacidad y solvencia.
14. El expediente de contratación: clases de expedientes
y contenido.
15. La selección del contratista I: clases de procedimientos,
y criterios de adjudicación. El procedimiento
abierto y el restringido.
16. La selección del contratista II: el procedimiento
negociado.
17. La selección del contratista III: la contratación
menor.
18. Las garantías exigibles a los licitadores y adjudicatarios
de los contratos celebrados con las administraciones
públicas.
19. Los Pliegos: pliegos de cláusulas administrativas
y pliegos de prescripciones técnicas. Las proposiciones
de los licitadores.
20. Normas especiales para la preparación de determinados
contratos I: Actuaciones preparatorias del
contrato de obras.
21. Normas especiales para la preparación de determinados
contratos II: Actuaciones preparatorias
del contrato de concesión de obras públicas.
22. Normas especiales para la preparación de determinados
contratos III: Actuaciones preparatorias
del contrato de gestión de servicios públicos.
23. Evaluación de la documentación presentada por
los empresarios y adjudicación del contrato: la Mesa
de Contratación. Composición y actuaciones.
24. Aplicación de la Ley de Contratos del Sector
Público a las entidades locales.
25. La invalidez de los contratos I: causas de invalidez
en la Ley de Contratos del Sector Público.
26. La invalidez de los contratos II: la declaración
de nulidad.
27. La ejecución del contrato administrativo: prerrogativas
de la Administración.
28. El equilibrio económico del contrato administrativo:
El Ius variandi, el factum principis y la teoría
del riesgo imprevisible.
29. El régimen jurídico del pago del precio de los
contratos administrativos.
30. Régimen general de extinción de los contratos
administrativos: el cumplimiento y la resolución.
31. El contrato de obras: Efectos. Extinción. La cesión
del contrato y subcontrato de obras. Ejecución
de obras por la propia Administración.
32. El contrato de concesión de obra pública: principios,
derechos y obligaciones de las partes.
33. El contrato de concesión de obra pública: Prerrogativas
y derechos de la Administración. Régimen
económico financiero. Extinción. Subcontratación.
34. El contrato de suministros: régimen jurídico.
Ejecución, modificación, cumplimiento y resolución.
35. El contrato de servicios: régimen jurídico. Ejecución,
modificación, cumplimiento y resolución.
36. Régimen especial de revisión de decisiones en
materia de contratación y medios alternativos de resolución
de conflictos.
37. La Ordenanza reguladora del Registro de Profesionales
y Empresas Licitadoras del Cabildo Insular
de El Hierro.
38. El Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo,
por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes
de ordenación del territorio de Canarias y de espacios
naturales de Canarias: principios inspiradores,
objetivos básicos y estructura, con especial
referencia a la regulación en materia urbanística.
39. El Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo,
por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes
de ordenación del territorio de Canarias y de espacios
naturales de Canarias: Protección de la legalidad
urbanística. Actos edificatorios irregulares. La
inspección urbanística.
40. El Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo,
por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes
de ordenación del territorio de Canarias y de espacios
naturales de Canarias: El régimen sancionador
en materia urbanística: tipificación de las
infracciones; plazos de prescripción; competencia y
procedimiento. Delitos contra la ordenación del territorio.
41. El Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo,
por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes
de ordenación del territorio de Canarias y de espacios
naturales de Canarias: El régimen del suelo
rústico, derechos y deberes de los propietarios de suelo
rústico; instrumentos previos a la concesión de licencias.
42. Los Planes Insulares de Ordenación: concepto
y determinaciones.
43. Los Planes Insulares de Ordenación: contenido
necesario y contenido facultativo.
44. Los Planes Insulares de Ordenación: procedimiento.
45. La jurisdicción contencioso-administrativa: Naturaleza,
extensión y límites.
46. Las partes en el proceso contencioso-administrativo:
capacidad procesal, legitimación, representación
y defensa. Objeto del recurso contencioso-administrativo.
47. La invalidez del acto administrativo: diferencias
entre nulidad y anulabilidad. Supuestos de nulidad
de pleno derecho. Supuestos de anulabilidad.
48. El principio de conservación del acto administrativo.
La revisión de actos y disposiciones por la
propia Administración: supuestos.
49. La acción de nulidad, procedimiento y límites.
La declaración de lesividad. La revocación de actos.
La rectificación de errores materiales o de hecho.
50. Aptitud para intervenir en el procedimiento administrativo:
la abstención y la recusación.
51. Iniciación del procedimiento: clases, subsanación
y mejora de solicitudes. Ordenación del procedimiento
e instrucción.
52. Terminación del procedimiento I. La obligación
de resolver. Contenido de la resolución expresa:
principios de congruencia y de no agravación de
la situación inicial. Terminación convencional del
procedimiento.
53. Terminación del procedimiento II. La falta de
resolución expresa: el régimen del silencio administrativo.
El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
54. Los principios generales de los recursos administrativos:
concepto, características generales y significado.
55. Tramitación de los recursos administrativos:
fases del recurso y efectos de la interposición.
56. La resolución del recurso administrativo: expresa
y por silencio. La “reformatio in peius”.
57. El recurso de alzada: concepto y regulación legal;
objeto e interposición; plazos.
58. El recurso potestativo de reposición: concepto
y regulación legal; objeto e interposición; plazos.
59. El recurso extraordinario de revisión: concepto
y regulación legal; objeto e interposición; plazos.
60. La ejecución forzosa de los actos administrativos:
sus medios y principios de utilización.
61. La potestad sancionadora: concepto y significado.
Principios del ejercicio de la potestad sancionadora.
62. El procedimiento sancionador y sus garantías.
Medidas sancionadoras administrativas.
63. Las subvenciones públicas en el marco de la
Ley 38/2003, General de Subvenciones y del Reglamento
General de Subvenciones. Reintegro de subvenciones.
Infracciones y sanciones administrativas
en materia de subvenciones.
64. Los Planes Estratégicos de Subvenciones como
instrumento de planificación.
65. El Régimen General de Subvenciones de la Comunidad
Autónoma de Canarias. El Decreto 36/2009,
de 31 de marzo: Régimen jurídico de las subvenciones,
órganos competentes. Requisitos para obtener
la condición de beneficiario y de entidad colaboradora.
66. La ordenanza de subvenciones del Cabildo Insular
de El Hierro, en el marco de la Ley 38/2003,
General de subvenciones y de su Reglamento.
67. Los derechos individuales de los empleados públicos
en la Ley 7/2007, de 12 de abril., y especial
referencia a los derechos individuales de ejercicio
colectivo.
68. La gestión de los recursos humanos: los instrumentos
de la planificación.
69. Selección formación y evaluación de recursos
humanos en el ámbito local.
70. La negociación colectiva de los funcionarios
públicos: regulación legal, órganos de representación
y objeto.
71. La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención
de Riesgos Laborales: objeto y ámbito de
aplicación.
72. La Administración electrónica. La Ley 11/2007
de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios
públicos. Ámbito de aplicación y principios generales.