Por la presente se hace público que por Decreto
de la Alcaldía-Presidencia, asentado en el Libro de Decretos por la
Secretaría-Accidental, con nº 2442/2019, de fecha 11 de septiembre, y de
modificación de este con nº 2486/2019, de fecha 19 de septiembre, se
aprobaron las bases que rigen la convocatoria para la cobertura de
cuatro (4) plazas de Policía del Cuerpo de la Policía Local,
pertenecientes a la Escala de Administración Especial, Subescala de
Servicios Especiales, Clase de Policía Local, Escala Básica, Grupo C,
Subgrupo C1, y las que se produzcan, cuyo tenor literal es el siguiente:
BASES QUE RIGEN LA CONVOCATORIA PARA LA
COBERTURA DE CUATRO (4) PLAZAS DE POLICÍA DEL CUERPO DE LA POLICÍA LOCAL
DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE SANTA CRUZ DE LA PALMA, POR EL TURNO DE
ACCESO LIBRE Y MEDIANTE EL SISTEMA DE OPOSICIÓN.
Primera.- Objeto de la convocatoria.
El objeto de la presente convocatoria es la
provisión en propiedad, mediante el sistema de oposición, de cuatro (4)
plazas de Policía, pertenecientes a la Escala de Administración
Especial, Subescala de Servicios Especiales, Clase de Policía Local,
Escala Básica, Grupo C, Subgrupo C1, para el desarrollo de las funciones
atribuidas por la Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinación de las
Policías Locales de Canarias, dotadas del sueldo correspondiente a dicho
grupo, pagas extraordinarias, trienios y demás emolumentos
correspondientes al puesto de trabajo con arreglo a la normativa de
aplicación.
Dichas plazas están incluidas en la Oferta de
Empleo Público para el año 2018, aprobada mediante Resolución de la
Alcaldía-Presidencia, asentada en el Libro de Decretos, con nº
2795/2018, en fecha 28 de diciembre, y publicada en el Boletín Oficial
de la Provincia nº 7, miércoles, de 16 de enero de 2019.
Al total de plazas se podrán acumular las
vacantes que se produzcan como consecuencia de la tasa adicional de
reposición dispuesta en la Disposición adicional centésima sexagésima
quinta de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del
Estado 2018, y a las que serán acumulables las vacantes que se produzcan
por jubilación, fallecimiento y ascensos, u otra causa, en el plazo
comprendido desde la fecha de aprobación de la convocatoria hasta el
último día del plazo establecido para la presentación de instancias,
hasta un máximo de un diez por cien adicional, conforme a lo previsto en
el artº. 70.1 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre,
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico
del Empleado Público.
No podrá declararse superado en el presente
proceso selectivo un número de aspirantes superior al de las plazas
convocadas incluidas las vacantes acumuladas, si las hubiese, conforme a
lo dispuesto en la presente base. No obstante, con el fin de asegurar
la cobertura de las plazas, cuando se produzcan renuncias de los
aspirantes seleccionados, antes de su nombramiento o toma de posesión,
se requerirá del órgano de selección relación complementaria de los
aspirantes que sigan a los propuestos.
En todo lo no previsto en estas bases se
estará a lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las
Bases del Régimen Local; en el texto refundido de las Disposiciones
Legales Vigentes en materia de Régimen Local, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; en el Real Decreto-Ley
5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley del Estatuto Básico del Empleado Público; en la Ley 30/1984, de 2
de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública; en la Ley
2/1987, de 30 de marzo, de la Función Pública Canaria; en el Reglamento
General de Ingreso del Personal al servicio de la Administración General
del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional
de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado,
aprobado por el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo; en el Real
Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las Reglas
Básicas y Programas Mínimos del Procedimiento de Selección de los
Funcionarios de Administración Local; en la Ley 39/2015, de 1 de
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas; en la Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinación de Policías
Locales de Canarias; en el Decreto 178/2006, de 5 de diciembre, por el
que se establecen las bases de acceso, promoción y movilidad de los
miembros de los Cuerpos de la Policía Local de Canarias; y en la Orden
de 24 de marzo de 2008, de la Consejería de Presidencia, Justicia y
Seguridad, por la que se desarrolla el Decreto 178/2006, meritado.
Segunda.- Requisitos y condiciones de participación.
Para ser admitido/a para participar en esta
convocatoria, los/as aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos
a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes y
deberán gozar de los mismos durante todo el procedimiento selectivo, con
excepción al referido a la edad:
1. Tener la nacionalidad española.
2. Ser mayor de edad y no exceder de la edad
establecida para el pase a la situación de segunda actividad con destino
antes de que finalice el plazo de presentación de instancias.
3. Cumplir las condiciones exigidas para el
ejercicio de las funciones encomendadas de acuerdo con lo determinado en
la Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinación de las Policías Locales
de Canarias, en las disposiciones que la desarrollan, así como en la Ley
Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y
demás normativa aplicable.
4. Estar en posesión del Título de Bachiller o
Técnico o equivalente. En caso de invocarse título equivalente a los
indicados habrá que acompañar a la instancia certificación expedida por
la autoridad académica competente que acredite tal equivalencia.
5. No estar inhabilitado/a por sentencia firme
para el ejercicio de la función pública, ni haber sido separado/a del
servicio de ninguna Administración Pública mediante expediente
disciplinario. Será aplicable, sin embargo, el beneficio de la
rehabilitación en los términos y condiciones establecidos legalmente.
6. Carecer de antecedentes penales o tenerlos cancelados.
7. Estar en posesión del permiso de conducción
de la clase B además del permiso de la clase A2, o estar en condiciones
de obtenerlo antes de su nombramiento como funcionario/a en prácticas.
8. Compromiso de llevar armas, que se tomará mediante declaración jurada o promesa.
9. Haber abonado las tasas correspondientes a los derechos de examen.
10. El índice de corpulencia exigible a los
aspirantes no podrá ser superior al 28, calculado como peso (en
kilogramos)/altura (al cuadrado, en metros). Este requisito será
acreditado mediante la aportación de certificado médico.
11. Estatura mínima 1,70 metros los hombres y
1,60 las mujeres. Este requisito será acreditado mediante la aportación
de certificado médico.
Tercera.- Lugar, forma y plazo de presentación de instancias y tasas.
3.1. Quienes deseen tomar parte en la presente
convocatoria deberán dirigir su solicitud al Excmo. Sr.
Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma, la
cual se ajustará al modelo oficial establecido por esta administración
local, y que se acompaña adjunta a la presentes bases como Anexo I.
Dicha solicitud establecida por el Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de
La Palma, les será facilitada gratuitamente en el Registro General de
Documentos; o bien, a través de la página web del Excmo. Ayuntamiento de
Santa Cruz de La Palma (www.santacruzdelapalma.es), en la que se
hallará publicadas las presentes bases. En cualquier caso, las
instancias que sean descargadas desde la sede electrónica por los
aspirantes deberán ser cumplimentadas y tramitadas de igual forma que
las solicitudes que sean recogidas en el Registro General de este
Ayuntamiento.
El impreso de solicitud de participación
debidamente cumplimentado se presentará en el Registro General del
Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma (planta baja del edificio sito en
la Plaza España, 6) o en alguno de los lugares previstos en el artículo
16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Este impreso deberá presentarse por duplicado
al objeto de que el/la interesado/a se quede con copia sellada de la
instancia presentada.
3.2. Las instancias reunirán los requisitos
genéricos establecidos en el artº. 66 de la Ley 39/2015, de 1 de
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas, debiéndose manifestar inequívocamente por los/as aspirantes
que reúnen todas y cada uno de los requisitos de admisión establecidos
en la base segunda referidos a la fecha de fin de plazo de presentación
de instancias.
3.3. Plazo de presentación de instancias: el
plazo de presentación de instancias será de veinte (20) días naturales
(artículo 18.1 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo), contados a
partir del día siguiente a la publicación del extracto de esta
convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, después de su publicación
íntegra en el Boletín Oficial de la Provincia de Santa Cruz de Tenerife
y en el Boletín Oficial de Canarias (artículo 4 del Decreto 178/2006,
de 5 de diciembre, por el que se establecen las condiciones básicas de
acceso, promoción y movilidad de los miembros de los Cuerpos de la
Policía Local de Canarias).
La no presentación de la solicitud, en tiempo y
forma, supondrá la inadmisión del aspirante al proceso selectivo, aun
habiendo abonado los derechos de examen
3.4. Importe de la tasa correspondiente:
conforme dispone el artículo 5 de la Ordenanza fiscal nº 09 reguladora
de la Tasa por derechos de inscripción en pruebas de selección de
personal, la misma es de cuarenta y un euros con treinta céntimos (41,30
euros), y se hará efectiva a través de la Entidad colaboradora
"CaixaBank", utilizando el correspondiente código de barras o el número
de la entidad emisora impreso en el modelo de la solicitud, a través de
los siguientes canales de pago:
- Las 24 horas del día de los cajeros
automáticos de CaixaBank, utilizando tarjetas de cualquier entidad
bancaria, tanto débito como de crédito. Se deberá adjuntar el
justificante emitido por la Entidad colaboradora a la solicitud.
- Las 24 horas del día a través de la web de
CaixaBank (www.caixabank.es), si es cliente de CaixaBank, haciendo el
"Pago a Terceros" (Cuentas - - -Transferencias y traspasos - - - pago a
Terceros). Se deberá adjuntar el justificante emitido por la Entidad
colaboradora a la solicitud.
- En las ventanillas de CaixaBank, en horario
de 8:30 a 10:30, habilitado por la Entidad colaboradora. En la solicitud
deberá constar que se ha realizado dicho ingreso mediante validación de
la Entidad Colaboradora a través de la certificación mecánica, o en su
defecto, de sello y firma autorizada de la misma en el espacio reservado
a estos efectos.
- Además, la tasa correspondiente, podrá
hacerse efectiva mediante transferencia bancaria, desde cualquier
entidad bancaria, a la cuenta con número de IBAN: ES 64 2100 8987 3402
0004 1104, BIC/CÓDIGO SWIFT: CAIXESBBXXX, indicando, necesariamente el
nombre y apellido del opositor, documento nacional de identidad y la
convocatoria pública a la que se presenta (Oposiciones Policía Local).
De conformidad con el artículo 38.6 de la Ley
39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas, también podrá abonarse mediante giro postal o
telegráfico, en cuyo caso habrá de figurar como remitente del giro
el/la propio/a aspirante, quien hará constar en el espacio de la
solicitud destinado para ello la fecha de ingreso y número. Dicho giro
postal o telegráfico deberá ir dirigido a la siguiente dirección: Excmo.
Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma. Pruebas Selectivas
(especificando la convocatoria correspondiente, Oposiciones Policía
Local), Plaza España, nº 6, 38700-Santa Cruz de La Palma.
La tasa por derechos de inscripción en pruebas
de selección de personal, se deberán abonar, en el plazo de
presentación de instancias, sin que sea susceptible de ingreso en el
plazo de subsanación a que hace referencia la base quinta, de
conformidad con el artº. 26.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5
de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora
de las Haciendas Locales (BOE de 9.3.04). La falta de pago en dicho
plazo, determinará la exclusión de la persona interesada a las pruebas
selectivas. El pago de la tasa no bastará en ningún caso para ser
admitido, debiéndose presentar necesariamente la instancia de
participación en las pruebas selectivas.
En la documentación acreditativa de haber
abonado los derechos de examen que se aportará junto con la instancia,
deberá hacerse referencia, en todo caso, a los siguientes extremos:
1.- La convocatoria pública para la que se
solicita su participación y para la que se han abonado los derechos de
examen (Oposiciones Policía Local).
2.- Nombre y apellidos, así como número del
DNI o pasaporte de el/la aspirante que solicita participar en la
convocatoria de referencia que en todo caso, ha de coincidir con la
persona que realiza el abono de los derechos de examen, o para el caso
de que no sea el/la aspirante que solicita ser admitido/a para
participar en la pruebas selectivas deberá indicarse expresamente el/la
aspirante a favor de quien se realiza el abono de las tasas. Para el
supuesto de giro postal o telegráfico o transferencia, el/la propio/a
opositor/a, hará constar en el espacio de la solicitud destinado para
ello, la clase de giro o transferencia, su fecha y su número.
En ningún caso, el pago en la entidad bancaria
de la tasa por derechos de inscripción en pruebas de selección de
personal, supondrá, sustitución del trámite de presentación en tiempo y
forma de la solicitud.
3.5. Devoluciones.- Procederá la devolución de
los derechos de examen ingresados, previa solicitud de interesado,
cuando estos no hayan sido incluido en la lista de admitidos a la
celebración de las pruebas, así como, en los siguientes casos:
- Cuando el/la aspirante abone los derechos de
examen y posteriormente no presente solicitud de participación en la
convocatoria pública.
- Cuando el/la aspirante haya efectuado un
ingreso por importe superior al establecido en la convocatoria; en este
caso, se procederá a la devolución de la diferencia.
- Cuando el/la aspirante haya abonado los derechos de examen una vez concluido el plazo de presentación de instancias.
No procederá la devolución de los derechos de
examen cuando el/la aspirante sea excluido/a del proceso selectivo por
causa imputable a el/la mismo/a, o cuando siendo admitido/a no participe
en el proceso selectivo por causas ajenas a esta Corporación.
Cuarta.- Documentación.
A la instancia se acompañará la siguiente documentación:
a) Recibo original acreditativo de haber satisfecho los derechos de examen conforme al apartado 3.4 de la base tercera.
b) Una fotocopia cotejada por funcionario o
fedatario público del Documento Nacional de Identidad o pasaporte, que
deberá estar vigente a la finalización del plazo de presentación de
instancias.
c) Compromiso prestado mediante declaración
jurada o promesa, de portar armas y, en su caso, de llegar a utilizarlas
en los términos previstos en la normativa vigente (modelo según Anexo
II).
d) Copia autenticada del Título que acredite
la titulación exigida o del justificante de haber abonado los derechos
para su expedición. En caso de título equivalente, certificación
acreditativa de la equivalencia expedida por el órgano competente con
arreglo a la legislación vigente para su expedición.
e) Compromiso prestado mediante declaración
jurada o promesa de cumplir las condiciones exigidas para el ejercicio
de las funciones encomendadas de acuerdo con lo determinado en la Ley
6/1997, de 4 de julio, de Coordinación de las Policías Locales de
Canarias, en las disposiciones que la desarrollan, así como en la Ley
Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y
demás normativa aplicable (modelo según Anexo II).
f) Declaración jurada de no haber sido
separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de
las Administraciones Públicas, ni hallarse inhabilitado para el
ejercicio de funciones públicas por sentencia firme (modelo según Anexo
II).
g) Declaración jurada de carecer de
antecedentes penales o tenerlos cancelados, así como autorización a esta
Administración para solicitar en su nombre al Ministerio de Justicia
certificado de antecedentes penales en el que no figure haber sido
condenado expedido por el Registro General de Penados y Rebeldes o, en
el caso de haber sido condenado, haber sido cancelado dicho antecedente,
antes de la toma de posesión como funcionarios en prácticas (Anexo II).
h) Fotocopia cotejada de los permisos de
conducción de las categorías A2 y B, o manifestación de estar en
condiciones de obtenerlo antes de la fecha del nombramiento como
funcionario/a en prácticas (Anexo III).
i) Certificado médico, extendido en impreso
oficial, y firmado por colegiado/a en ejercicio, donde conste el índice
de corpulencia según lo establecido en la base segunda, así como la
estatura.
j) Declaración de la persona que oposita en la
que conste que autoriza al Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma a
someterle a la realización de las pruebas físicas establecidas en la
presente convocatoria, sin responsabilidad alguna para la entidad local,
así como a la realización de las pruebas médicas, analíticas y
cualquiera otra complementaria precisas para valorar la idoneidad de
los/as aspirantes conforme a las causas de exclusión contenidas en el
Anexo VI de la Orden de 24 de marzo de 2008, por la que se desarrolla el
Decreto 178/2006, de 5 de diciembre, que establece las condiciones
básicas de acceso, promoción y movilidad de los miembros de los Cuerpos
de la Policía Local de Canarias (BOC nº 61, de 26.3.08).
Quinta.- Admisión de aspirantes.
5.1. Requisitos:
5.1.1. Para que la persona resulte admitida a
la práctica de las pruebas selectivas deberá reunir los requisitos
exigidos en la base segunda y presentar la instancia y la documentación
exigida en la base cuarta de la presente convocatoria.
5.1.2. En cualquier momento del procedimiento
selectivo, si el Tribunal tuviese conocimiento de que alguna de las
personas participantes no cumple con uno o varios de los requisitos
exigidos en la convocatoria correspondiente, o de certificación
acreditada resultara que su solicitud adolece de errores o falsedades
que imposibiliten el acceso al empleo de la categoría a la que opten en
los términos establecidos en la convocatoria en cuestión, en estos
supuestos y previa audiencia a la persona interesada, el Tribunal deberá
proponer su exclusión al órgano convocante, comunicándole asimismo las
inexactitudes o falsedades formuladas en la solicitud de admisión en las
pruebas a los efectos procedentes.
5.1.3. Igualmente se requiere haber abonado la
tasa por derechos de inscripción en pruebas de selección de personal
dentro del plazo referido en la base tercera para la presentación de
instancias. La falta de pago en dicho plazo determinará la exclusión de
la persona interesada a las pruebas selectivas.
5.2. Lista de personas admitidas y excluidas.
Finalizado el plazo de presentación de
solicitudes, se dictará Resolución por el órgano competente en el plazo
máximo de un mes aprobando la relación provisional de aspirantes
admitidos/as y excluidos/as, especificando de estos/as últimos/as la
causa de inadmisión a fin de que puedan subsanarla, si fuera susceptible
de ello. Dicha resolución será publicada en el Boletín Oficial de la
Provincia y en la página web del Ayuntamiento. También se publicará en
el tablón de anuncios de la Corporación.
Los/as aspirantes excluidos/as, así como
los/as omitidos/as, dispondrán de un plazo de diez días hábiles para la
subsanación de defectos, contados a partir del día siguiente a la
publicación de dicha Resolución en el Boletín Oficial de la Provincia,
de conformidad con lo establecido en el artículo 68 de la Ley 39/2015,
de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas.
Los errores de hecho que pudieran advertirse
en dichas listas podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a
petición del interesado/a, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 109 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Los/as aspirantes comprobarán si figuran en la
relación de admitidos/as y que sus nombres y demás datos constan
correctamente. Quienes no subsanen la exclusión o aleguen la omisión,
justificando su derecho a ser incluidos/as, serán definitivamente
excluidos/as.
Finalizado el plazo de subsanación, se dictará
resolución por la que se aprueba la relación definitiva de admitidos/as
y excluidos/as. Dicha resolución se hará pública en el Boletín Oficial
de la Provincia, en la página web del Ayuntamiento, y en el tablón de
anuncios de la Corporación, siendo que contra la misma, que pone fin a
la vía administrativa, cabe interponer potestativamente, recurso de
reposición ante el Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Santa
Cruz de La Palma, en el plazo de un mes desde su publicación. La
interposición de dicho recurso impide recurrir la misma en vía
contencioso-administrativa, hasta que recaiga resolución de aquel, o su
desestimación por silencio, la cual se entenderá producida si no se
notifica su resolución en plazo de un mes desde su interposición. En
tales supuestos, queda expedita la vía judicial pudiendo interponerse
recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses desde el
siguiente a aquel en que se notifique la resolución expresa, o se
produzca la desestimación por silencio del de reposición.
Los anuncios posteriores que deban realizarse
se harán públicos en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, en la web
municipal y en los locales de celebración de los ejercicios, en su caso.
Sexta.- Tribunal de Selección.
6.1. Composición:
De conformidad con la normativa sobre
Coordinación de Policías Locales de Canarias, el artículo 60 del Real
Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, que
determina que los órganos de selección serán colegiados y su composición
deberá ajustarse a los principios de imparcialidad y profesionalidad de
sus miembros, y en concordancia con otras disposiciones de aplicación,
el Tribunal calificador del procedimiento selectivo estará constituido
de la siguiente forma:
a) Un Presidente, titular y suplente, funcionario/a de carrera designado por el Alcalde Presidente.
b) Cuatro vocales, titulares y suplentes, designados por la Alcaldía, de la siguiente forma:
- Un funcionario de carrera propuesta por la
Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias con
competencia en materia de función pública.
- Un funcionario de carrera propuesto por la
Dirección General de Seguridad y Emergencia del Gobierno de Canarias,
como órgano competente en materia de Coordinación de Policías Locales y
de Seguridad.
- Un funcionario de carrera designado por la Subdirección de Formación de la Dirección General de Seguridad y Emergencias.
- Un funcionario de carrera designado por el Alcalde-Presidente.
c) El Secretario. La Secretaría del Tribunal
recaerá en uno de los funcionarios designados, que tendrá derecho a voz
pero no a voto.
La composición del Tribunal será
predominantemente técnica y sus miembros deberán poseer titulación igual
o superior a la exigida para el acceso a las plazas convocadas y ser
del área de conocimiento necesaria para poder enjuiciarlos y no estará
formado mayoritariamente por miembros del Cuerpo objeto de las pruebas.
La designación nominativa de los integrantes
del Tribunal, tanto titulares como suplentes, se publicará en el Boletín
Oficial de la Provincia, por si concurriera alguna de las causas de
abstención o recusación, así como, en el tablón de edictos de la
Corporación y en la web municipal.
El Tribunal Calificador que actúe en estas
pruebas selectivas tendrá la categoría segunda, de las recogidas en el
anexo cuarto del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre
indemnizaciones por razones del servicio.
6.2. Actuación y constitución del Tribunal Calificador.
El Tribunal no podrá constituirse ni actuar
sin la presencia, como mínimo, de el/la Presidente/a y de el/la
Secretario/a o de quienes les sustituyan, y de la mitad, al menos, del
resto de sus miembros, titulares o suplentes, si bien los/as suplentes
podrán intervenir solamente en casos de ausencias justificadas, no
pudiendo, por tanto, actuar concurrentemente con los/as titulares.
En caso de ausencia, tanto del Presidente/a
titular como del suplente, el primero designará de entre los Vocales,
con derecho a voto un sustituto/a que lo suplirá. En el supuesto en que
el Presidente/a titular no designe a nadie, su sustitución se hará por
el Vocal de mayor edad con derecho a voto.
El/la Secretario/a tiene voz, pero no derecho a voto.
El Tribunal estará facultado para resolver las
cuestiones que pudieran suscitarse de la aplicación de las normas
contenidas en estas bases y determinará la actuación procedente en los
casos no previstos en ellas, adoptando las decisiones por mayoría y, en
caso de empate se repetirá la votación hasta una tercera vez en la que,
si persiste el empate, este lo dirimirá el/la Presidente/a con su voto.
Los acuerdos del Tribunal solo podrán ser
impugnados por los interesados/as en los supuestos y en la forma
establecida en la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas.
El Tribunal continuará constituido hasta tanto
se resuelvan las reclamaciones planteadas o las dudas que pueda
suscitar el procedimiento selectivo.
Previa convocatoria del Presidente/a
designado/a, el Tribunal Calificador celebrará las sesiones pertinentes
para preparar las pruebas antes de la realización del primer ejercicio
del procedimiento selectivo y en las mismas acordará todas las
decisiones que correspondan en orden al correcto desarrollo de las
pruebas selectivas.
El Tribunal adoptará las medidas oportunas
para garantizar que los ejercicios de la oposición que sean escritos y
no se haya determinado su lectura ante el Tribunal, sean corregidos sin
que se conozca la identidad de los/as aspirantes.
El Tribunal cuenta con las facultades
disciplinarias pertinentes para excluir a aquellos aspirantes que no se
comporten debidamente durante las pruebas, perturbando su normal
desarrollo, utilizando métodos no permitidos para superarlas o faltando
al respeto con su conducta a los miembros del Tribunal o al resto de
los/as aspirantes.
6.3. Abstención y recusación.
Los miembros del Tribunal deberán abstenerse
de formar parte del mismo y los/as aspirantes podrán recusarlos cuando
concurrieren en ellos circunstancias de las previstas en los artículos
23 y 24 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del
Sector Público o en el artículo 13.2 del Real Decreto 364/1995, de 10 de
marzo.
6.4. Revisión de las resoluciones del Tribunal Calificador.
Las resoluciones del Tribunal Calificador
vinculan a la Administración municipal, aunque esta, en su caso, pueda
proceder a su revisión conforme a lo previsto en Ley 39/2015, de 1 de
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas.
6.5. Asesores/as especialistas y colaboradores.
El Tribunal podrá proponer, para todas o
algunas de las pruebas, a los/as asesores especialistas y personal
colaborador o auxiliar que estime necesario, los cuales se limitarán al
ejercicio de las funciones propias de su especialidad o que les sean
encomendadas.
Actuarán en calidad de asesores con voz pero
sin voto. Los/as asesores colaborarán con el Tribunal exclusivamente en
el ejercicio de sus especialidades técnicas. La designación nominativa
de los titulares y suplentes se publicará en el Boletín Oficial de la
Provincia y en la web municipal por si concurriera alguna de las causas
de abstención o recusación.
Quedan sujetos al mismo régimen de abstención y
recusación, establecido en los artículos 23 y 24 de la Ley 40/2015, de 1
de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
6.6. Representantes Sindicales.
Tal y como prevé el artículo 74.4 de la Ley
2/1987, de 30 de marzo, de la Función Pública Canaria, ante los
Tribunales tendrán representación las Centrales Sindicales de mayor
implantación y representatividad en el territorio de la Comunidad
Autónoma.
Igualmente, podrán asistir como observadores,
un/a representante de la Junta de Personal de este Ayuntamiento, de
conformidad con lo dispuesto en el apartado F) artículo 5 del Acuerdo de
Funcionarios de esta Corporación, el cual podrá recabar información del
Tribunal y hacer constar, en su caso, cualquier cuestión que afecte al
procedimiento de selección.
Séptima.- Comienzo y desarrollo de las pruebas selectivas.
La fecha, hora y lugar en que habrá de
celebrarse la primera prueba del proceso selectivo se harán públicos a
través de la resolución por la cual se apruebe la lista definitiva de
admitidos/as y excluidos/as.
Los/as aspirantes serán convocados/as para
cada prueba o ejercicio que la forman, en llamamiento único, al que
deberán acudir provistos con original de su Documento Nacional de
Identidad o Pasaporte. Salvo causa de fuerza mayor, debidamente
justificada y apreciada con absoluta libertad por el Tribunal, la no
presentación de un/a opositor/a cualquiera de los ejercicios o pruebas
en el momento de ser llamado o la deficiente acreditación de su
identidad determinarán su exclusión automática del proceso selectivo.
El orden en que habrán de actuar los
aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizar conjuntamente
se iniciará alfabéticamente, dando comienzo por el/la opositor/a cuyo
primer apellido comience por la letra que determine el sorteo anual
realizado por la Secretaría de Estado para la Administración Pública, a
que se refiere el artículo 17 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo,
o normativa vigente en cada momento. Aquellos tribunales que no cuenten
con personas participantes cuyo primer apellido comience por la
indicada letra iniciarán el orden de actuación por la letra o letras
siguientes.
El Tribunal identificará a los/as
opositores/as al comienzo de cada prueba o ejercicio y podrá
requerirles, en cualquier momento del proceso selectivo, para que se
identifiquen debidamente, a cuyos efectos deberán asistir a todos los
llamamientos provistos del original del Documento Nacional de Identidad o
pasaporte.
Una vez comenzadas las pruebas selectivas y
los ejercicios que la forman, no será obligatoria la publicación de los
sucesivos anuncios de la celebración de las restantes pruebas y
ejercicios en el Boletín Oficial de la Provincia. Estos anuncios se
harán públicos en el tablón de anuncios y en la página web de la
corporación, con doce (12) horas al menos de antelación al comienzo de
los mismos, si se trata del mismo ejercicio, o de veinticuatro (24)
horas si se trata de uno nuevo.
Desde la total conclusión de un ejercicio o
prueba hasta el comienzo del siguiente, deberá transcurrir un plazo
mínimo de 72 horas y máximo de 45 días naturales, con excepción de que
concurran circunstancias que aconsejen su modificación, pero en este
caso será con entera conformidad por escrito de las personas opositoras y
el tribunal.
Lo dicho, lo es sin perjuicio, que en la fase
selectiva de las prueba física se podrán celebrar, en una misma sesión,
dos o más ejercicios de las que se compone, si las circunstancias de
horarios y climatológicas lo permiten, respetando los descansos mínimos
que los/as asesores/as deportivos/as consideren indispensables y
necesarios.
Octava.- Sistema selectivo.
La selección se llevará a cabo mediante el sistema de oposición libre y el proceso selectivo constará de las siguientes fases:
1) Oposición.
2) Curso Selectivo.
3) Periodo de Prácticas.
1) Fase de Oposición.
Esta fase constará de las siguientes pruebas,
de carácter obligatorio y eliminatorio, salvo el de idiomas que es
voluntario, que se desarrollarán con el orden que se establece a
continuación:
1.1) Aptitud Física.
1.2) Psicotécnica.
1.3) Conocimientos.
1.4) Idiomas.
1.5) Reconocimiento médico.
1.1.- Prueba de aptitud Física.
Estas pruebas tendrán por objeto determinar
que las personas participantes en el procedimiento selectivo reúnen las
capacidades físicas necesarias para el desempeño de las funciones
policiales, y consistirán en comprobar, entre otros aspectos, las
condiciones de equilibrio, velocidad, resistencia y coordinación o
cualesquiera otras que se consideren adecuadas.
Esta prueba, cuya ejecución será pública,
consistirá en la realización de los ejercicios físicos siguientes, y con
el siguiente orden:
* Salto Horizontal.
* Flexiones de Brazos (hombres)/Flexión brazos mantenida (mujeres).
* Resistencia Aeróbica (Test de Cooper).
* Adaptación al medio acuático (50 m estilo libre).
Los ejercicios físicos se realizarán conforme
al contenido y valoración establecido en el apartado 3.1 del Anexo I de
la Orden de 24 de marzo de 2008, por la que se desarrolla el Decreto
178/2006, de 5 de diciembre, que establece las condiciones básicas de
acceso, promoción y movilidad de los miembros de los Cuerpos de la
Policía Local de Canarias (BOC nº 61, de 26.3.08, páginas 4727-4736),
referido a las pruebas necesarias para el empleo de Policía. La
calificación de cada ejercicio se realizará según la relación
establecida en dicho Anexo I, teniendo en cuenta, que la no superación
de alguna de las pruebas supondrá la declaración de no apto y, por
tanto, la eliminación de los/as aspirantes.
El orden de realización de las pruebas físicas
será el que se especifica con anterioridad. El tiempo de recuperación
de los aspirantes entre la realización de cada uno de los ejercicios,
será el que se determine por los examinadores. En cualquier caso, deberá
tener en cuenta que, una vez el/la admitido/a las pruebas tome parte en
el primer ejercicio físico, junto con los convocados para ese día,
deberá efectuar sucesivamente a medida que los va superando, con el
orden y regularidad que se determine, la totalidad de los ejercicios
programados para ese día, y si por cualquier circunstancia no continuara
realizando alguno de ellos será calificado de "no apto".
La calificación final de los/as aspirantes
será de apto o no apto. Solo en caso de empate en la clasificación final
de los/as opositores/as se tendrán en cuenta las puntuaciones obtenidas
en las diferentes pruebas físicas superadas.
Para la realización de las pruebas los/as
aspirantes deberán presentarse provistos de atuendo deportivo, incluido
gorro y zapatillas para la piscina y entregar al Tribunal un Certificado
Médico Oficial, expedido dentro de los quince (15) días anteriores a la
prueba, en el que se haga constar que el/la aspirante reúne las
condiciones físicas precisas para realizar cada uno de los ejercicios
físicos de la Prueba de aptitud física relacionados en este apartado. La
no presentación de dicho documento supondrá la exclusión de el/la
aspirante del proceso selectivo.
Durante la realización de las pruebas, el
Ayuntamiento dispondrá, en el lugar donde se celebren, de los servicios
de personal especializado en primeros auxilios y del equipamiento básico
necesario para una primera intervención.
1.2. Prueba psicotécnica.
Este ejercicio está encaminado a comprobar que
las aptitudes, actitudes y rasgos de personalidad de las personas
participantes en el procedimiento selectivo son los más adecuados para
la función policial a desempeñar.
Las pruebas psicotécnicas serán eliminatorias y
determinarán la calificación de las personas participantes en aptos/as o
no aptos/as. Quienes sean declarados no aptos/as quedan eliminados/as
del procedimiento selectivo.
Para realizar estas pruebas el Tribunal contará con el asesoramiento de personal especializado en pruebas psicotécnicas.
La valoración y el desarrollo de la prueba se
realizará tal y como consta en el Anexo II de la Orden de 24 de marzo de
2008, por la que se desarrolla el Decreto 178/2006, de 5 de diciembre,
que establece las condiciones básicas de acceso, promoción y movilidad
de los miembros de los Cuerpos de la Policía Local de Canarias (BOC nº
61, de 26.3.08, páginas 4743 y 4744).
1.3. Prueba de conocimientos.
La prueba de conocimiento consistirá en la
realización de ejercicios teóricos y prácticos, de carácter obligatorio y
eliminatorio, cuyo contenido versará sobre las materias comunes y
específicas que permitan determinar la capacidad profesional de los/as
aspirantes, así como la normativa específica relacionada con las
funciones a desempeñar, de conformidad con lo dispuesto en la normativa
vigente y las áreas de conocimiento previstas en el Anexo III de la
Orden de 24 de marzo de 2008, por la que se desarrolla el Decreto
178/2006, de 5 de diciembre, que establece las condiciones básicas de
acceso, promoción y movilidad de los miembros de los Cuerpos de la
Policía Local de Canarias (BOC nº 61, de 26.3.08, páginas 4744 a 4751).
La calificación final será de cero a veinte
puntos (0 a 20), debiendo alcanzar al menos un cinco en cada uno de los
ejercicios para superar este ejercicio.
Esta prueba incluirá tres ejercicios: test, desarrollo y supuestos prácticos.
a) Ejercicios teóricos: test y desarrollo.
a.1.- Test: consistirá en la contestación a un
cuestionario tipo test de 50 preguntas concretas extraídas del temario
que figura en el Anexo V, en un tiempo de 50 minutos.
Las preguntas constarán de tres alternativas de respuesta donde solo una de ellas será correcta.
Para la corrección de la prueba se aplicará la fórmula:
Ver anexo en la página 34259 del documento
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La calificación será de cero a diez (0 a 10) puntos, debiendo alcanzar al menos un cinco (5) para superar este ejercicio.
a.2.- Desarrollo: consistirá en el desarrollo
por escrito de un tema de la parte general y dos temas de la parte
específica del temario contenido en el Anexo IV de las presentes bases,
elegidos mediante sorteo público. El tiempo para el desarrollo del
ejercicio será de tres (3) horas. Se valorará, además del conocimiento
de la materia concreta, la claridad y el orden en la exposición de
ideas; la presentación, caligrafía y ortografía. La calificación será de
cero a diez (0 a 10) puntos, debiendo alcanzar al menos un cinco en
cada uno de los temas para superar el ejercicio. La calificación final
resultará de la obtención de la media de la puntuación obtenida en los
tres temas elegidos y aprobados.
a.3.- Media ejercicios teóricos, test y
desarrollo: para obtener la puntuación final del ejercicio tipo test y
el de desarrollo se calculará la media entre ambos ejercicios, debiendo
obtener una puntuación igual o superior a cinco (5) en cada uno de ellos
para superarlo.
b) Supuestos prácticos:
b.1. El ejercicio consistirá en la resolución
de dos casos prácticos que versarán sobre alguno de los contenidos de
los temas que figuran en el Anexo IV, Parte Específica. El tiempo de
desarrollo para este ejercicio será de dos horas y media (2:30).
b.2. La puntuación será de cero a diez puntos,
siendo eliminados aquellos aspirantes que no obtengan una calificación
mínima de 5 puntos en cada uno de los casos prácticos. La puntuación
final resultará de calcular la media entre los dos supuestos prácticos.
b.3. En el ejercicio se valorará la aplicación
de los conocimientos teóricos al caso, la claridad de ideas, la
presentación, caligrafía y ortografía.
b.4. El caso práctico será presentado y
defendido ante el Tribunal por espacio de al menos una hora en cuyo
tiempo se le podrán realizar a la persona participante cuantas preguntas
consideren oportunas.
1.4. Prueba de idiomas.
Este ejercicio será voluntario y versará sobre una de las siguientes lenguas extranjeras: inglés, francés y alemán.
Este ejercicio no tendrá carácter eliminatorio
y su puntuación, que será valorada con un máximo de 1 punto, que se
adicionará a la puntuación total obtenida por el/la aspirante en las
demás pruebas de la fase de oposición, será realizado por un
licenciado/a, con experiencia en la docencia, en el idioma elegido por
el/la aspirante en la instancia de solicitud de participación en el
proceso selectivo.
El/la asesor/a será solicitado a la Escuela
Oficial de Idiomas, Facultad de Filología, Colegio Oficial
correspondiente o cualquier centro o institución oficial reconocida por
el país de origen, y su designación deberá ser publicada en el Boletín
Oficial de la Provincia por si concurriera alguna de las causas de
abstención o recusación.
Contenido de la prueba:
La prueba de idiomas consistirá en la
comprensión de un texto de dificultad intermedia. El texto será de un
mínimo de 250 palabras en un lenguaje relacionado con la profesión
policial.
La prueba constará de dos apartados en los que se evaluarán principalmente los siguientes aspectos:
El reconocimiento del significado de algunas
frases de uso común en la lengua de que se trate, procurando que el
aspirante deba expresar en la misma con sus propias palabras el
significado de una expresión que aparezca en el texto.
La capacidad de extraer y comprender
información específica del texto propuesto respondiendo a preguntas
relativas al contenido del mismo. El aspirante responderá a las
preguntas de comprensión del texto usando sus propias palabras,
evitando, en la medida de lo posible, la repetición exacta de las
palabras del texto. Todas las preguntas serán planteadas y respondidas
en la lengua sobre la que verse la prueba.
Los textos y preguntas propuestos versarán
sobre los aspectos del idioma inglés, francés y alemán que los
integrantes del cuerpo de policía deben dominar, entre los que se
encuentran:
* Preguntar por (y comprender) los datos
personales de su interlocutor (nombre, nacionalidad, dirección,
teléfono, edad, estado civil).
* Indicar con precisión cómo llegar a un determinado lugar.
* Preguntar por el estado físico de una persona.
* Preguntar por el aspecto físico y la indumentaria de las personas y comprender las descripciones ofrecidas.
* Entender las descripciones de hechos relativos a pérdidas, quejas, robos, accidentes y agresiones.
* Dar instrucciones que contribuyan a evitar pérdidas, robos, accidentes y agresiones.
* Informar al interlocutor sobre las infracciones cometidas.
1.5.- Reconocimiento médico.
Pasarán a la presente prueba todos/as los/as
aspirantes que hayan superado las pruebas anteriores de la fase de
oposición que tengan carácter eliminatorio. Así, una vez finalizado el
cuarto ejercicio, ordenados las personas participantes en el
procedimiento selectivo por orden de puntuación obtenida en los
ejercicios de mayor a menor y realizado, en su caso, los desempates de
conformidad con esta base, en cantidad igual a las plazas que se han
convocado más las vacantes que resulten de conformidad con lo previsto
en las bases, pasarán a realizar el reconocimiento médico.
En caso de que entre las personas que pasen al
reconocimiento médico se produzca alguna baja voluntaria o por
descalificación en las pruebas médicas, se avisará a las personas que
tengan las puntuaciones sucesivas inmediatamente inferiores, siempre que
hayan superado las pruebas con la calificación mínima imprescindible.
El reconocimiento médico es de carácter
obligatorio y eliminatorio, y consistirá en un reconocimiento médico
exhaustivo en el que se determinará la existencia o inexistencia de
alguna causa de exclusión de los/as aspirantes por enfermedad o defecto
físico que impida o dificulte el normal desarrollo de las funciones
policiales conforme al catálogo de exclusiones aprobado por la Orden de
24 de marzo de 2008, por la que se desarrolla el Decreto 178/2006, de 5
de diciembre, que establece las condiciones básicas de acceso, promoción
y movilidad de los miembros de los Cuerpos de la Policía Local de
Canarias (BOC nº 61, de 26.3.08).
Dicho reconocimiento será realizado por un
Tribunal Médico compuesto por especialistas en la materia, cuya
composición se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia, en la
web municipal y en el tablón de anuncios, por si concurriera alguna de
las causas de recusación o abstención legalmente establecidas. La no
presentación al reconocimiento médico, o la negativa a realizar las
pruebas estipuladas, supondrá la exclusión de la oposición.
El Tribunal Médico que realice los
reconocimientos médicos se atendrá a los parámetros especificados en el
Anexo VI de la Orden de 24 de marzo de 2008, por la que se desarrolla el
Decreto 178/2006, de 5 de diciembre, que establece las condiciones
básicas de acceso, promoción y movilidad de los miembros de los Cuerpos
de la Policía Local de Canarias (BOC nº 61, de 26.3.08).
Asimismo, comprobarán el cumplimiento de los requisitos relativos a la estatura mínima y el índice de corpulencia exigidos.
Esta prueba se calificará como apto/a o no
apto/a, siendo eliminados del proceso selectivo aquellos/as aspirantes
calificados/as como no aptos/as.
Calificación final de la fase de oposición.
La calificación definitiva de la fase de
oposición será la suma de las puntuaciones obtenidas por las personas
participantes en el procedimiento selectivo en las diferentes pruebas
puntuables establecidas en la presente convocatoria; y se obtendrá de la
suma de las puntuaciones obtenidas en las pruebas de conocimientos y el
supuesto práctico y, una vez superadas todas, se le sumará la
puntuación obtenida en la prueba de idiomas.
La citada puntuación final es la que determina
el orden de prelación de los aspirantes que, en su caso, tienen que
superar los cursos específicos establecidos legalmente. Dicha puntuación
se publicará en el tablón de anuncios y en la página web de la
Corporación.
Relación de aprobados.- Una vez finalizada la
calificación de los/as aspirantes, el Tribunal publicará la relación de
aprobados/as en la fase de oposición, por orden de puntuación, en el
tablón de anuncios y en la página web de la Corporación, con expresión
del número total de plazas objeto de la convocatoria.
Empates.- En los supuestos de empate se
aplicarán los siguientes criterios; Mayor puntuación en las pruebas de
conocimientos por el siguiente orden:
1º) Ejercicio tipo Test.
2º) Ejercicio de temas de desarrollo.
3º) Ejercicio de supuesto práctico.
En caso de persistir el empate, se irá
aplicando sucesivamente la mayor puntuación obtenida en los ejercicios
de las pruebas de aptitud física por el siguiente orden: 1º) Mejor
tiempo obtenido en el ejercicio de resistencia aeróbica (test de
Cooper); de persistir el empate, mayor distancia obtenida en el salto de
longitud; de persistir el empate, mejor tiempo obtenido en el ejercicio
de natación.
Si aun persistiera el empate se acudirá a la
calificación obtenida en el apartado 1 de la prueba psicotécnica, tal
como se indica en el Anexo II de la Orden de 24 de marzo de 2008 (BOC nº
61, miércoles 26.3.08).
Orden de prelación.- El orden de prelación de
los/las aspirantes que han de ser propuestos/as para superar el curso
específico impartido por el órgano competente de la Comunidad Autónoma
de Canarias vendrá determinado por relación de aprobados obtenida en la
oposición.
El número total de aprobados/as en la fase de
oposición no podrá ser superior al total de plazas objeto de la
convocatoria, teniendo en cuenta, si lo hubiese, la acumulación de
vacantes a las plazas convocadas conforme a la base primera.
El Tribunal elevará al órgano competente las
propuestas de nombramientos de los/as aspirantes que deban incorporarse
al órgano competente de la Comunidad Autónoma de Canarias para realizar
el correspondiente curso específico.
Cuando alguno/a o algunos/as de los/as
aspirantes aprobados/as, antes de ser nombrados/as como funcionarios en
prácticas, renunciasen a continuar el proceso de selección, o fueran
excluidos del mismo por carecer de alguno/s de los requisitos exigidos,
por no presentar la documentación, o por falsedad de esta, y sin
perjuicio de la responsabilidad que, en su caso, pudieran haber
incurrido, se anularán las actuaciones respecto de estos y el Tribunal
podrá proponer la inclusión, en la relación definitiva de aprobados, del
mismo número que el de excluidos por las anteriores causas conforme al
orden de puntuación obtenido.
Quienes hayan aprobado el proceso selectivo
serán nombrados "Policías en prácticas" del Cuerpo de la Policía Local
del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma, Escala Básica, Empleo
de Policía (Grupo C, Subgrupo C1), mediante resolución del órgano
competente, a propuesta del Tribunal Calificador y pasarán, previa
justificación de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en
la convocatoria, al curso selectivo impartido por el órgano competente
de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Acreditación de requisitos.
Aportación de documentos.- Las personas
propuestas por el Tribunal Calificador para su nombramiento como
"Policías en prácticas" presentarán en el Servicio de Personal y R.I.,
dentro del plazo de veinte días naturales desde que se publique en el
tablón de anuncios de la Corporación la relación definitiva de
aprobados/as, los justificantes documentales de las condiciones de
capacidad y requisitos exigidos en la base segunda no acreditados con
anterioridad, según se expresa.
Las fotocopias de documentos deberán
presentarse acompañadas de originales para su compulsa o en fotocopias
compulsadas por las Entidades emisoras de la documentación de que se
trate (en caso de documentos oficiales) o en testimonio notarial.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 23.2
Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la
Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y
Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración
General del Estado, quienes dentro del plazo indicado en el apartado
14.2, y salvo los casos de fuerza mayor, no presentasen la documentación
o de la misma se dedujese que carecen de alguno de los requisitos
exigidos, no podrán ser nombrados/as, quedando anuladas todas sus
actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en la que pudieran
haber incurrido por falsedad en sus solicitudes de participación.
No obstante lo anterior, y con el fin de
asegurar la cobertura de las plazas convocadas, si se produce la
renuncia de alguno de los aspirantes seleccionados antes de su
nombramiento o bien no presenta la documentación exigida en esta base o
del examen de la misma se dedujera que carece de alguno de los
requisitos señalados en la base segunda, la Alcaldía -Presidencia del
Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma, podrá requerir del
Tribunal Calificador relación complementaria de los aspirantes que, una
vez que superen la prueba médica, sigan en orden de puntuación a los
propuestos, para su posible nombramiento como funcionarios/as en
prácticas.
2) Fase de Curso Selectivo.
Una vez finalizada la fase de la oposición,
las personas que la hayan superado, de acuerdo con la mayor calificación
obtenida y en cantidad igual a las plazas convocadas más las que
resulten vacantes de conformidad con lo establecido en las presentes
bases, serán propuestas por el Tribunal Calificador para ser nombradas
funcionarios/as en prácticas y habrán de superar, obligatoriamente, el
curso selectivo de formación que imparte el órgano competente de la
Dirección General de Seguridad y Emergencias del Gobierno de Canarias, a
la cual le corresponde realizar la calificación de la meritada
formación Básica, quedando definitivamente eliminados del procedimiento
selectivo aquellas los funcionarios/as en prácticas que obtengan las
puntuaciones no aptos/as.
Quedarán exentos/as de realizar el curso
selectivo aquellos/as aspirantes que presenten documento expedido por el
órgano competente de la Comunidad Autónoma de Canarias, en el que se
acredite que el/la aspirante ha superado con anterioridad un curso de
contenido idéntico al que se vaya a realizar dentro del proceso
selectivo. En este supuesto, los/as aspirantes estarán a la espera de
que el Tribunal de Selección les convoque para la realización de la
siguiente fase, la de periodo de prácticas.
Los cursos selectivos impartidos por el órgano
competente de la Comunidad Autónoma de Canarias podrán incluir un
módulo de formación en el centro de trabajo, cuya duración se
establecerá en la planificación anual de la misma.
La calificación final y global del curso
selectivo, incluido el módulo de Formación en el Centro de Trabajo,
corresponde al órgano competente de la Comunidad Autónoma de Canarias y
será de Apto/a o no Apto/a, quedando definitivamente eliminados del
proceso selectivo aquellos/as aspirantes que obtengan la puntuación de
no aptos/as.
Cuando concurran causas de fuerza mayor,
debidamente justificadas y apreciadas por la Administración, que impidan
a los/las aspirantes realizar el curso selectivo, podrán realizarlo, de
no persistir tales circunstancias, en la siguiente convocatoria.
Los/as aspirantes, con independencia de su
vinculación con el Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma, estarán
sometidos al régimen interno que el órgano competente de la Comunidad
Autónoma de Canarias tenga establecido para su alumnado.
Los cursos selectivos tendrán el contenido y
duración que oportunamente se especifiquen en el Programa formativo
oficial anual aprobado por el órgano competente de la Comunidad Autónoma
de Canarias, previo informe de la Comisión de Coordinación de las
Policías Locales de Canarias.
Finalizado este periodo de formación, se hará
público en el tablón de anuncios y página web de la Corporación, la
relación de los/as funcionarios/as en prácticas que lo hayan superado
así como los/as que estuvieron exentos de su realización. Los/as
aspirantes comprendidos en esta lista deberán superar un periodo de
prácticas para ser nombrados funcionarios/as de carrera.
3) Fase de periodo de prácticas.
Con independencia del Módulo de formación en
el centro de trabajo que pueda incluir la formación impartida por el
órgano competente de la Comunidad Autónoma de Canarias, los/as
aspirantes que hayan superado el curso selectivo, o, en su caso,
hubieran sido declarados exentos de cursar los mismos, realizarán un
período de prácticas de 1.200 horas de servicio efectivo prestado en
este Ayuntamiento, del cual se descontarán los períodos de Incapacidad
Transitoria, el curso selectivo impartido por la Dirección General de
Seguridad y Emergencias del Gobierno de Canarias, y cualquier otra
circunstancia que imposibilitara la prestación del servicio.
El Tribunal de Selección aprobará el programa
de prácticas, el cual calificará, en base a la propuesta formulada por
los responsables de la tutorización de las prácticas, a los aspirantes
como aptos o no aptos. Los tutores de las prácticas serán nombrados por
la Alcaldía-Presidencia a propuesta de la Jefatura de la Policía Local
de Santa Cruz de La Palma.
La valoración de este período de prácticas se
hará sobre la base de criterios objetivos que harán referencia a la
asimilación de los conocimientos impartidos, responsabilidad,
dedicación, decisión, y cuantos otros aspectos se consideren pertinentes
en orden a ponderar las funciones propias de las plazas que constituyan
la convocatoria.
Las prácticas se calificarán de aptos/as o no
aptos/as, quedando eliminados del proceso selectivo las personas que
obtengan una calificación de no aptos. Asimismo, elevarán al órgano
competente las propuestas de nombramientos como funcionarios de carrera
de los/as aspirantes declarados/as aptos/as.
Quienes superen el curso selectivo y el
periodo de prácticas, hasta el momento en que sean nombrados
funcionarios/as de carrera continuarán como funcionarios/as en prácticas
y quienes no lo superasen, perderán el derecho a su nombramiento como
funcionario/a de carrera, mediante resolución motivada, a propuesta del
tribunal de selección, en base a la propuesta formulada por el órgano
responsable de la evaluación del curso selectivo y el período de
prácticas, en su caso.
En caso de que, algún/a aspirante sea
declarado/a no apto/a en la fase práctica, ya sea en la realización del
Curso Selectivo organizado por el órgano competente de la Comunidad
Autónoma de Canarias, como en la realización de las prácticas de
servicio efectivo en esta Administración, el Tribunal Calificador
elevará al órgano competente relación complementaria de los/as
aspirantes que hubiesen superado el proceso selectivo y no hubiesen
obtenido plaza por falta de vacantes y que sigan a los/as
funcionarios/as propuestos, para su posible nombramiento como
funcionarios/as en prácticas, en cuyo caso deberán asimismo superar el
curso selectivo y el período de prácticas y así sucesivamente hasta que
las plazas vacantes queden cubiertas si fuera posible.
Retribuciones de funcionarios/as en prácticas.
Durante el periodo de prácticas, el/la
funcionario/a percibirá las retribuciones establecidas en el Decreto
130/1990, de 29 de junio, sobre retribuciones de los funcionarios en
prácticas de la Comunidad Autónoma de Canarias, así como las
establecidas por Real Decreto 456/1986, de 10 de febrero, modificado por
Real Decreto 213/2003, de 21 de febrero, por el que se fija las
retribuciones de los funcionarios en prácticas de la Administración del
Estado.
Es decir, durante el desarrollo del curso
selectivo, los funcionarios/as en prácticas percibirán una retribución
equivalente al sueldo y pagas extraordinarias correspondientes al grupo
C, Subgrupo C1, en el que está clasificado el cuerpo o escala en el que
aspiran ingresar.
En el periodo de prácticas, si estas se
realizan desempeñando un puesto de trabajo, el importe anterior se
incrementará en las retribuciones complementarias correspondientes a
dicho puesto, y las retribuciones resultantes serán abonadas por este
Ayuntamiento.
Los/as funcionarios/as en prácticas que sean
nombrados funcionarios/as de carrera al haber superado el curso
selectivo y el periodo de prácticas, continuarán percibiendo en el plazo
posesorio las mismas retribuciones que les hayan sido acreditadas
durante el tiempo de realización de las prácticas.
Asimismo, la no superación del curso selectivo
determinará el cese en el percibo de estas remuneraciones, sin
perjuicio de su reanudación al producirse, en su caso, la incorporación
del aspirante a un nuevo curso selectivo.
Novena.- Propuesta final y nombramiento definitivo.
Concluido el proceso selectivo, los/as
aspirantes que lo hubieren superado, cuyo número no podrá exceder en
ningún caso al de plazas convocadas, serán nombrados funcionarios/as de
carrera mediante resolución que se publicará en el Boletín Oficial de la
Provincia, adjudicándosele destino.
La toma de posesión de los/as aspirantes
nombrados funcionarios/as de carrera deberá efectuarse en el plazo de un
mes, contado desde la fecha de publicación de su nombramiento en el
Boletín Oficial de la Provincia.
La eficacia de dicho nombramiento se
producirá, con carácter simultáneo, para todos los/as aspirantes que
superaron el correspondiente procedimiento de selección, incluyendo a
aquellos que, de conformidad con la legislación vigente quedaron en su
día exentos de realizar los referidos cursos selectivos.
El/la aspirante que sin causa suficientemente
justificada no tomase oportunamente posesión de su cargo, será declarado
cesante, con pérdida de todos los derechos derivados de la oposición y
del nombramiento conferido y no adquirirán la condición de funcionario/a
de carrera.
En las diligencias de toma de posesión será
necesario hacer constar la manifestación del interesado/a de no venir
desempeñando ningún puesto o actividad en el sector público delimitado
en el artículo 1 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de
incompatibilidades del Personal al Servicio de la Administración
Pública, indicando así mismo que no realiza actividad privada
incompatible o sujeta a reconocimiento de compatibilidad. En otros
casos, se procederá a la forma determinada en los párrafos 2, 3 y 4 del
Real Decreto 598/1993, de 30 de abril, sobre Incompatibilidades del
Personal al Servicio del Estado, de la Seguridad Social y de los Entes,
Organismos y Empresas dependientes. La citada manifestación hará
referencia también a la circunstancia de si el interesado/a se encuentra
o no percibiendo pensión de jubilación, retiro u orfandad, por derechos
pasivos o por cualquier régimen de la Seguridad Social, público y
obligatorio, a los efectos previstos en el artículo 3.2º y Disposición
transitoria novena de dicha Ley.
Antes de tomar posesión del cargo, los/as
Policías jurarán o prometerán acatar la Constitución Española, como
norma fundamental del Estado, y respetar y observar el Estatuto de
Autonomía, como norma institucional básica de Canarias y el resto del
ordenamiento jurídico.
Décima.- Impugnaciones.
Las presentes bases y su convocatoria podrán
ser impugnadas de conformidad con lo establecido en los artículos 112 y
siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Contra las presentes bases podrá interponerse
recurso potestativo de reposición ante el órgano que aprobó las mismas,
la Alcaldía-Presidencia del Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de La
Palma, en el plazo de un mes, contado a partir de su última publicación
en el Boletín Oficial de la Provincia o en el de la Comunidad Canaria,
según cual sea posterior en el tiempo, o bien interponer recurso
contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados igualmente
al día siguiente al de su última publicación, ante el Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo correspondiente, todo ello de conformidad con
los artículos 109.c), 116 y 117 de la Ley 29/1998, de 13 de julio,
reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa. En el caso de
interposición del recurso de reposición, se deberá esperar a que este
se resuelva y notifique, o bien a que pueda ser entendido como
desestimado en virtud de silencio. No obstante lo anterior, los
interesados podrán presentar cualquier otro recurso que estimen
procedente en defensa de sus derechos e intereses.
El Tribunal Calificador queda autorizado para
resolver las dudas que se presenten y adoptar los acuerdos necesarios
para el buen funcionamiento del procedimiento selectivo en lo no
previsto en estas bases, en el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio;
Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo; Real Decreto 781/1986, de 18 de
abril, en el Decreto 178/2006, de 5 de diciembre, por el que se
establecen las condiciones básicas de acceso, promoción y movilidad de
los miembros de los Cuerpos de la Policía Local de Canarias, y demás
disposiciones legales y reglamentarias de aplicación.
Undécima.- Publicación.
Las presentes bases se publicarán íntegramente
en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma de Canarias y en el
Boletín Oficial de la Provincia de Santa Cruz de Tenerife, debiendo
recogerse asimismo un extracto de dicha publicación en el Boletín
Oficial del Estado. En todo caso será la fecha de publicación en el
Boletín Oficial del Estado la que se tome como referencia para el
cómputo de plazos.
El texto íntegro de las bases de la
convocatoria será remitido, antes de la apertura del plazo de
presentación de instancias, al Departamento de la Administración Pública
de la Comunidad Autónoma de Canarias competente en materia de
seguridad.
Ver anexo en las páginas 34269-34273 del documento
Descargar
A N E X O I V
Temario
PARTE GENERAL
Tema 1. La Constitución Española. El Título
Preliminar. Los derechos y deberes fundamentales. La dignidad de la
persona. La nacionalidad y la mayoría de edad. Derechos y libertades de
los extranjeros en España.
Tema 2. El derecho a la vida y a la integridad
física y moral. La libertad ideológica y religiosa. Los derechos de
libertad personal. Los derechos al honor, a la intimidad y a la propia
imagen. El derecho de libre residencia y circulación. Las libertades de
expresión e información. El derecho de reunión y manifestación. El
derecho de asociación.
Tema 3. Garantías de las libertades y Derechos
fundamentales. El Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y
libertades. Estado de sitio, estado de excepción y estado de alarma.
Tema 4. La Corona. Las Cortes Generales: el
Congreso de los Diputados y el Senado. Composición y funcionamiento. La
circunscripción electoral. Inviolabilidad e inmunidad.
Tema 5. El Gobierno de España. Composición y
Funciones. Control jurisdiccional. Audiencia de los ciudadanos. La
organización territorial del Estado.
Tema 6. El Poder Judicial. El Ministerio
Fiscal: composición y funciones. El Tribunal Constitucional: composición
y funciones. El Tribunal Supremo. El Tribunal Superior de Justicia de
Canarias: composición y funciones.
Tema 7. El Estatuto de la Comunidad Autónoma
de Canarias. La reforma del Estatuto de la Comunidad Autónoma de
Canarias. Las Instituciones de la Comunidad Autónoma. El Parlamento:
composición y funciones. El Gobierno de Canarias: composición y
funciones. Los Cabildos: composición y funciones.
Tema 8. La Administración del Estado.
Estructura y funciones. Las Comunidades Autónomas. La Administración
autonómica. Distribución competencial entre el Estado y las Comunidades
Autónomas. La Administración Local. Colaboración, cooperación y
coordinación entre Administraciones.
Tema 9. El acto administrativo. Validez,
nulidad y anulabilidad del acto administrativo. Notificación de los
actos administrativos y cómputo de los plazos. El procedimiento
administrativo y los recursos administrativos.
Tema 10. La jurisdicción
contencioso-administrativa. Procedimientos ordinarios y especiales. El
proceso contencioso-administrativo. Las partes, actos impugnables. La
ejecución de la sentencia.
Tema 11. Las Administraciones Públicas
Canarias: Comunidad Autónoma, Cabildos Insulares y Ayuntamientos. La
Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias:
organización y competencias.
Tema 12. Elementos del municipio. Territorio y
población. Organización municipal. Competencias municipales.
Atribuciones del Alcalde. Atribuciones del Pleno del Ayuntamiento. Junta
de Gobierno Local, composición y atribuciones.
Tema 13. El estatuto de los miembros de las
Corporaciones locales. Personal al servicio de las Entidades locales.
Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.
Incompatibilidades. Régimen estatutario.
Tema 14. Las Ordenanzas municipales.
Reglamentos y Bandos. Procedimiento de elaboración y aprobación. Régimen
sancionador. Clasificación de las infracciones. Sanciones. Licencias o
autorizaciones municipales: tipos y actividades sujetas.
Tema 15. Los Municipios Canarios. Sesiones de
los órganos municipales. Adopción de acuerdos. Información y
participación ciudadana.
PARTE ESPECÍFICA
PARTE ESPECÍFICA BÁSICA
RÉGIMEN JURÍDICO DE LA POLICÍA: Cuerpos Y Fuerzas De Seguridad
Tema 1. Normativa sobre los Cuerpos y fuerzas
de seguridad. Disposiciones generales. Principios básicos de actuación.
Disposiciones estatutarias comunes. Los Cuerpos y fuerzas de seguridad
del Estado. Las funciones. Escalas. Sistema de acceso. Los derechos de
representación colectiva. El Régimen disciplinario.
Tema 2. Sistema Canario de Seguridad y
Emergencias: Sistema Canario de Seguridad. Las policías de las
Comunidades Autónomas: previsión estatutaria. Funciones. Régimen
estatuario. La coordinación y la colaboración entre las fuerzas y
cuerpos de seguridad del estado y los cuerpos de policía de las
Comunidades Autónomas. Órganos de coordinación.
Tema 3. Las Policías Locales de Canarias:
estructura y organización. Derechos y deberes de sus miembros. Acceso,
promoción y movilidad. Régimen disciplinario: faltas y sanciones.
Procedimiento sancionador. Coordinación de las Policías Locales de
Canarias. Modificación de la Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinación
de las Policías Locales de Canarias. La Academia Canaria de Seguridad.
Tema 4. Normativa sobre protección de la
seguridad ciudadana. Actividades de la Policía Local en materia de
protección de la seguridad ciudadana. Regulación de la utilización de
videocámaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares públicos y
su normativa de desarrollo.
Tema 5. La policía judicial. Integrantes de la
policía judicial y funciones. El atestado policial: contenido y partes.
Conocimiento de la Autoridad judicial o del Ministerio Fiscal: plazos y
sanciones por incumplimiento.
Tema 6. El sistema de protección civil.
Normativa básica de Protección Civil y sus normas de desarrollo. El
Sistema Canario de Emergencias: principios básicos. Conceptos y
contenidos básicos de los planes de emergencia.
Tema 7. Las relaciones entre policía y
sociedad. Policía comunitaria o de proximidad. Sistemas de patrullaje.
Recogida y tratamiento de datos. Creación y gestión de archivos.
Protección de datos de carácter personal.
Tema 8. Deontología policial: ética y
actividad policial. Policía y sistema de valores en democracia.
Resoluciones y recomendaciones de la Asamblea parlamentaria del Consejo
de Europa, y de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre
deontología policial.
DERECHO PENAL Y PROCESAL
Tema 9. Los delitos y sus penas.
Circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal: atenuantes,
Agravantes y Eximentes. Delitos contra la vida y la integridad física:
homicidio y lesiones. Delitos contra la libertad. Delitos contra la
libertad e indemnidad sexuales. La omisión del deber de socorro.
Tema 10. Los delitos contra el patrimonio y
contra el orden socioeconómico. Delitos contra el patrimonio: de los
hurtos (artículos 234 al 236); de los robos (artículos 237 al 242); del
robo y hurto de uso de vehículos (artº. 244); de la usurpación
(artículos 245 al 247); de las defraudaciones: de las estafas (artículos
248 al 251) y de la apropiación indebida (artículos 252 al 254).
Tema 11. Delitos relativos a la ordenación del
territorio y protección del medio ambiente. Delitos contra la seguridad
colectiva: de los incendios, delitos contra la salud pública y contra
la seguridad del tráfico. Las falsedades. Delitos contra la
administración pública. Delitos contra el orden público.
Tema 12. La violencia de género. Ley Orgánica
1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la
violencia de Género. Derechos de las Mujeres víctimas de violencia de
género. Tutela institucional; Tutela Penal; Medidas Judiciales de
protección y de seguridad de las víctimas.
Tema 13. Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero,
reguladora de la responsabilidad penal de los menores: de las medidas;
instrucción del procedimiento, de las medidas cautelares; ejecución de
las medidas.
Tema 14. Las faltas y sus penas. Faltas contra
las personas. Faltas contra el patrimonio. Faltas contra los intereses
generales. Faltas contra el orden público.
TRÁFICO Y SEGURIDAD VIAL
Tema 15. Tráfico, circulación y seguridad
vial. Normas reguladoras. Normas de comportamiento en la circulación de
vehículos y peatones. Bebidas alcohólicas y sustancias estupefacientes.
Límites de velocidad y distancias exigibles. Prioridad de paso.
Incorporación a la circulación. Cambios de dirección, sentido y marcha
atrás.
Tema 16. Adelantamientos. Parada y
estacionamiento. Cruce de pasos a nivel y puentes levadizos. Otras
normas de circulación: apagado de motor. Cinturón, casco y restantes
elementos de seguridad. Tiempo de descanso y conducción. Peatones.
Auxilio. Publicidad. Animales.
Tema 17. La señalización. Normas generales
sobre señales. Prioridad entre señales. Formato de las señales. Idioma
de las señales. Mantenimiento de señales y señales circunstanciales.
Retirada, sustitución y alteración de señales.
Tema 18. Las autorizaciones administrativas.
Permisos y licencias de conducción. Permisos de circulación y
documentación de los vehículos. La matriculación. La declaración de
nulidad o lesividad y pérdida de vigencia. Suspensión cautelar.
Tema 19. Régimen sancionador: infracciones y
sanciones. Tipificación de las faltas y graduación de las sanciones.
Responsabilidad. Prescripción de las faltas y de las sanciones.
Procedimiento sancionador: fases del procedimiento. Incoación.
Tramitación. Pérdida de puntos. Recursos. Medidas cautelares:
inmovilización y/o retirada del vehículo. Intervención del permiso o
licencia de conducción.
POLICÍA ADMINISTRATIVO ESPECIAL.
Tema 20. Actividad en materia de sanidad,
consumo y abastos. Obras y edificación: competencias y licencias.
Régimen Jurídico de los espectáculos públicos y de las actividades
clasificadas. Licencias y autorizaciones.
Tema 21. Protección del medio ambiente.
Normativa sobre emisiones y vertidos contaminantes. Humos, ruidos y
vibraciones. Régimen sancionador en las infracciones administrativas.
Tema 22. Ordenación del Turismo en Canarias.
Normativa básica. Sujetos, actividades y establecimientos regulados.
Competencias de la Administración municipal en materia de turismo.
Servicios públicos turísticos municipales. Infracciones turísticas.
Tema 23. Población y Ecología humana.
Estructura de la población en Canarias. Multiculturalismo y cohesión
social. Normativa actual en materia de extranjería. El análisis de los
fenómenos demográficos en Canarias.
PARTE ESPECÍFICA PARTICULAR.
Tema 24. Características del Municipio de
Santa Cruz de La Palma: ámbito geográfico, social y demográfico.
Toponimia general. Localización de centros públicos y lugares de
interés. Organización del Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma.
Organigrama de la Corporación. Normativa interna de la policía:
Estructura orgánica, distribución de efectivos. Instalaciones y recursos
materiales.
Tema 25. Ordenanza Municipal reguladora de
vías de establecimiento limitado y de prohibición de estacionamiento de
los vehículos destinados a su venta o alquiler, Ordenanza Municipal para
la Convivencia ciudadana y la Prevención de Actuaciones antisociales,
Ordenanza Municipal de Tenencia de Animales y Ordenanza Municipal
reguladora en la vía o vuelo públicos dentro del Conjunto Histórico
Artístico, en su sus áreas de influencia así como en lugares de especial
relevancia con mobiliario y toldos de bares-terrazas.
Santa Cruz de La Palma, a 20 de septiembre de 2019.- El Alcalde, Juan José Cabrera Guelmes.
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