Convocatoria de consolidación de empleo temporal para cubrir dos plazas de Arquitecto de Administración Especial (ARONA)

En el Boletín Oficial de Santa Cruz de Tenerife de hoy se ha publicado en las páginas 14533 y siguientes:

Primero.- En ejecución del Acuerdo de la Junta de
Gobierno Local, en sesión ordinaria celebrada el día
cuatro de mayo de dos mil doce, se hace pública la
convocatoria del procedimiento de selección de consolidación
de empleo temporal para cubrir dos plazas
de Arquitecto de Administración Especial vacantes
en la plantilla del personal funcionario del
Ayuntamiento de Arona, mediante el sistema de concurso-
oposición, que se regirá por las siguientes bases:
“Bases específicas de la convocatoria de consolidación
de empleo temporal para cubrir dos plazas de
Arquitecto vacantes en la Plantilla del Personal Funcionario
del Ayuntamiento de Arona”.
Las bases generales aplicables a la presente convocatoria
del proceso de consolidación, son las aprobadas
por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de
fecha uno de marzo de dos mil once, rectificadas parcialmente
por acuerdo de Junta de Gobierno Local
de fecha diecinueve de abril de dos mil once y publicadas
en el Boletín Oficial de la Provincia de Santa
Cruz de Tenerife nº 73, miércoles once de mayo
de dos mil once.
1. Objeto de la convocatoria.
Es objeto de la presente convocatoria, la provisión
en propiedad de dos plazas de Arquitecto de Administración
Especial, que se detallan a continuación,
vacantes en la plantilla de personal del Ayuntamiento
de Arona, mediante concurso oposición, en el marco
del proceso de consolidación de empleo temporal
conforme a lo establecido en la disposición transitoria
cuarta de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto
Básico del Empleado Público, de acuerdo con
los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad,
de conformidad con las Bases Generales
que aparecen publicadas en el Boletín Oficial de la
Provincia de Santa Cruz de Tenerife nº 73, de once
de mayo de dos mil once.
Plaza:
2 plazas de Arquitecto de Administración Especial.
Puesto de trabajo vinculado:
- Jefe/a de Servicio de Disciplina y Licencias.
- Jefe/a de Servicio de Obras e Infraestructura.
Servicio/sección al que pertenece el puesto:
- Servicio de Disciplina y Licencias.
- Servicio de Obras e Infraestructura.
2. Requisitos de los aspirantes:
Se estará a lo dispuesto en la base segunda de las
bases generales de consolidación debiendo estar en
posesión del título de Arquitecto.
3. Solicitudes, plazo de presentación y tasas por
derechos de examen.
Se estará a lo dispuesto en la base tercera de las bases
generales de consolidación.
El plazo de presentación de solicitudes será de veinte
días naturales desde el día siguiente al de la fecha
de publicación de la correspondiente convocatoria
específica en el Boletín Oficial del Estado.
La tasa por derechos de examen será de 31,30 euros
de conformidad con el artículo 6.24 de la Ordenanza
fiscal de la tasa por expedición de documentos
del Ayuntamiento de Arona (BOP nº 231 de fecha
29 de diciembre de 2007).
4. Órganos de selección.
Se designará conforme a lo establecido en la base
quinta de las bases generales de consolidación, debiendo
ser funcionarios de carrera, con titulación
igual o superior a la exigida en la convocatoria. Yde
conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 del
Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones
por razón del servicio, el Tribunal es
calificado de categoría primera.
5. Comienzo y desarrollo de las pruebas selectivas.
Se estará a lo dispuesto en la base sexta de las bases
generales de consolidación, con los detalles que
se expresan a continuación:
El programa que ha de regir el presente procedimiento
se acompaña como Anexo I a las presentes
bases, constando de 90 temas al tratarse de una plaza
del grupo A1 y responde a los criterios generales
establecidos por el Real Decreto 896/1991, de 7 de
junio, por el que se establecen las reglas básicas y los
programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento
de selección de funcionarios de Administración
Local.
El procedimiento selectivo será por concurso oposición,
en el que se incluyen, además de las preceptivas
pruebas de capacidad, la valoración de méritos
de los aspirantes, con una puntuación proporcionada,
fijándose dicha proporción en un 45% de la valoración
total asignada a la fase de oposición.
Para asegurar la objetividad y la racionalidad de
los respectivos procesos selectivos, las pruebas se
completarán con la superación de un período de prácticas.
Con carácter general, los períodos de prácticas se
establecen para cada categoría, de la siguiente manera:
Personal licenciado perteneciente al grupo A1 de
funcionarios (Licenciados Universitarios): 6 meses.
1.- Fase de oposición.
a) Esta fase tendrá una puntuación máxima de 100
puntos.
b) El número de temas que integrará el programa
sobre el que versarán los ejercicios de la fase de oposición
será el que se señala a continuación:
Grupo/Subgrupo Número de temas
A/A1 90
El temario se desarrollará atendiendo a la normativa
en vigor en la fecha de finalización del plazo de
presentación de solicitudes, y se ajusta a los procedimientos,
tareas y funciones habituales de las plazas
objeto de la convocatoria, está dividido en tres
Bloques:
Bloque I.- Relativo a Materias Comunes, conformado
por:
18 temas en el Grupo A Subgrupo A1.
Estarán incluidos en este Bloque los temas referidos
a las materias comunes a que hace referencia el
Real Decreto 896/1991.
Bloque II.- Relativo a Materias Específicas, conformado
por:
36 temas en el Grupo A Subgrupo A1.
Bloque III.- Relativo a Materias Específicas, conformado
por:
36 temas en el Grupo A Subgrupo A1.
c) El número, naturaleza y orden de los ejercicios
será el siguiente:
1) Primer ejercicio: será de naturaleza teórica y
consistirá en el desarrollo por escrito y durante un
tiempo máximo de 3 horas y 15 minutos, de tres (3)
temas a elegir de entre cuatro (4) del Bloque I del temario
seleccionados al azar inmediatamente antes
del comienzo del ejercicio.
En este ejercicio se valorará positivamente la formación
general, la claridad y orden de ideas, la facilidad
de exposición escrita y la capacidad de síntesis.
Se valorará negativamente el desarrollo de temas
que no se ajusten estrictamente al enunciado de los
mismos.
A decisión del Tribunal, el ejercicio podrá ser leído
posteriormente en sesión pública por los aspirantes.
Este ejercicio tiene carácter eliminatorio y se calificará
de 0 a 10 puntos, siendo necesario desarrollar
tres (3) temas y obtener un mínimo de 5 puntos para
superarlo. La falta de desarrollo de alguno de los
tres temas seleccionados, así como la no presentación
para su lectura, supondrá la automática eliminación
del opositor. Su peso será del 25% del total
de la fase de oposición.
2) Segundo ejercicio: será de naturaleza teórica y
consistirá en el desarrollo por escrito y durante un
tiempo máximo de 3 horas y 15 minutos, de tres (3)
temas a elegir de entre cuatro (4) del Bloque II del
temario seleccionados al azar inmediatamente antes
del comienzo del ejercicio.
En este ejercicio se valorará positivamente la formación
general, la claridad y orden de ideas, la facilidad
de exposición escrita y la capacidad de síntesis.
Se valorará negativamente el desarrollo de temas
que no se ajusten estrictamente al enunciado de los
mismos.
A decisión del Tribunal, el ejercicio podrá ser leído
posteriormente en sesión pública por los aspirantes.
Este ejercicio tiene carácter eliminatorio y se calificará
de 0 a 10 puntos, siendo necesario desarrollar
tres (3) temas y obtener un mínimo de 5 puntos para
superarlo. La falta de desarrollo de alguno de los
tres temas seleccionados, así como la no presentación
para su lectura, supondrá la automática eliminación
del opositor. Su peso será del 25% del total
de la fase de oposición.
3) Tercer ejercicio: será de naturaleza teórico-práctica
y consistirá en la resolución por escrito y durante
un tiempo máximo de 2 horas, de un supuesto teórico-
práctico a elegir de entre tres (3) propuestos por
el Tribunal, que versarán sobre las materias contenidas
en el Bloque III del temario y las funciones inherentes
a la plaza convocada. Para la realización del
ejercicio los aspirantes podrán hacer uso de los textos
legales y bibliografía.
En este ejercicio de valorará, fundamentalmente,
la capacidad de raciocinio, la sistemática del planteamiento
y formulación de conclusiones, así como el
conocimiento y la adecuada interpretación y aplicación
de la normativa.
Este ejercicio tiene carácter eliminatorio y se calificará
de 0 a 10 puntos, siendo necesario obtener un
mínimo de 5 puntos para superarlo. El peso de este
ejercicio será del 40% del total de la fase de oposición.
4) Cuarto ejercicio: será de naturaleza teórica y
consistirá en un análisis de las tareas de la plaza, de
los requisitos, condiciones, medios para su desempeño
y propuestas de mejora, que se realizará obligatoriamente
en el momento de la prueba con base
al temario específico.
Asimismo, una vez que se proponga el ejercicio
por el Tribunal, el opositor dispondrá de 30 minutos
para desarrollar dicha propuesta, que será defendida
oralmente ante el Tribunal en sesión pública, por un
tiempo de duración de la exposición de 15 minutos.
El Tribunal podrá abrir un diálogo con el opositor,
durante un tiempo máximo de 10 minutos, que versará
sobre los contenidos expuestos. La falta de entrega
de la presentación por parte de un aspirante, así
como la inasistencia a su exposición y defensa oral
en la fecha y hora que se fije, supondrá la automática
eliminación del opositor.
Este ejercicio tiene carácter eliminatorio, calificándose
de 0 a 10 puntos y siendo necesario obtener
un mínimo de 5 puntos para superarlo. Su peso será
del 10% del total de la fase de oposición.
Una vez superados todos los ejercicios, la puntuación
final de la fase de oposición será la resultante
de aplicar la puntuación de cada ejercicio con su pon-
deración, siendo la puntuación máxima de la oposición
de 100 puntos. La fórmula concreta sería:
PT = (P1 x 2,50) + (P2 x 2,50) + (P3 x 4,00) + (P4 x 1,00)
Siendo:
- PT: Puntuación total de la fase de oposición.
- P1: Puntuación en el primer ejercicio (teóricomaterias
generales).
- P2: Puntuación el segundo ejercicio (teórico-materias
específicas).
- P3: Puntuación en el tercer ejercicio (teórico-práctico).
- P4: Puntuación en el cuarto ejercicio (teórico-análisis
de tareas).
Calificación de los ejercicios y/o pruebas: se fijará
sumando las puntuaciones otorgadas por los/as
miembros del Tribunal, y dividiendo el total por el
número de puntuaciones. Las calificaciones del Tribunal
deberán aparecer con tres decimales.
El Tribunal Calificador establecerá con carácter
previo a la corrección de las pruebas o supuestos prácticos
o ejercicios que integran la fase de oposición
los criterios de corrección de los mismos.
Cuando entre la puntuación otorgada por algún/a
miembro del Tribunal y la media de las puntuaciones
otorgadas por el resto de los/as miembros del Tribunal
exista una diferencia de dos o más enteros entre
éstas, será automáticamente excluida, y se hallará
la puntuación media entre las calificaciones restantes,
siendo necesario que se conserven como mínimo
tres de las puntuaciones otorgadas para poder calificar.
Si ello no fuera posible, el Tribunal procederá
a evaluar nuevamente.
Las calificaciones resultantes se harán públicas a
través del Tablón de Anuncios de la Corporación.
El anuncio de las calificaciones resultantes de cada
uno de los ejercicios establecerá un plazo mínimo
de tres días o máximo de cinco días hábiles, a juicio
del Tribunal Calificador, para solicitar la revisión
de los mismos, sin perjuicio de la interposición de
los recursos procedentes.
Con carácter meramente informativo y subordinado
a lo publicado en el Tablón de Anuncios de la Corporación,
el Tribunal Calificador hará público los
anuncios a que se hace referencia en el párrafo anterior,
además, en la página web del Excmo. Ayuntamiento
de Arona (www.arona.org).
Durante el desarrollo de las pruebas no se permitirá
el uso de teléfonos móviles, que deberán permanecer
apagados durante el tiempo de realización de
las pruebas.
2.- Fase de concurso: la fase de concurso será posterior
a la de oposición, por lo que la valoración de
los méritos se realizará una vez celebrada la fase de
oposición y sólo respecto de los aspirantes que hayan
superado dicha fase.
En estos casos, la calificación final del concurso
oposición vendrá determinada por la suma de la puntuación
final obtenida en la fase de oposición (100
puntos) y la puntuación que se obtenga en la fase de
valoración de méritos, que en ningún caso podrá exceder
de 45 puntos de la puntuación máxima total
que pueda obtenerse en la fase de oposición. En tal
sentido sólo los aspirantes que superen la fase de oposición
vendrán obligados a aportar el correspondiente
sobre cerrado conteniendo copia cotejada de los documentos
que acrediten los méritos que pretendan
hacer valer, mediante instancia presentada en el Registro
General Municipal y dentro de los cinco días
hábiles siguientes a la publicación de la lista definitiva
de aprobados de la fase de oposición en el Tablón
de Anuncios del Ayuntamiento, a efectos de su
valoración y correspondiente propuesta de nombramiento
en su caso. En este caso, los méritos que se
aporten se valorarán hasta la fecha de expiración del
plazo de presentación de instancias del procedimiento
selectivo.
En ningún caso se valorarán méritos no acreditados
documentalmente en plazo o que no se acrediten
en la forma que determinan las presentes bases específicas.
La calificación final previa al nombramiento vendrá
determinada por la calificación obtenida en la fase
de oposición y sumada la fase de concurso, formándose
la lista de aspirantes que hayan llegado al
final del proceso por riguroso orden de puntuación
obtenida (de mayor a menor). La nota máxima del
concurso-oposición se fija en 145 puntos, constituidos
por los 100 puntos máximos de la fase de oposición
y los 45 puntos máximos posibles de la fase de
concurso.
En caso de empate, y para dirimir el mismo, se atenderá
en primer lugar a la puntuación obtenida en el
ejercicio práctico, en segundo lugar se atenderá a la
puntuación obtenida en la fase de oposición, y en tercer
lugar a la puntuación obtenida en experiencia profesional
de la fase de concurso. Si aún subsiste el empate,
se realizarán ejercicios de carácter práctico
relacionados con las funciones de las plazas convocadas.
La valoración de estos ejercicios se realizará
entre 0 y 10 puntos y se efectuará a los exclusivos
efectos de dirimir el empate, no suponiendo alteración
de las puntuaciones obtenidas en las calificaciones
finales.
Se valorarán en la fase de concurso los siguientes
méritos:
a) Experiencia profesional:
Se valorará la experiencia como funcionario hasta
un máximo de 40 puntos:
- Se valorarán con 0,375 puntos por cada mes de
servicio efectivo, los servicios prestados como personal
funcionario en el Ayuntamiento de Arona, en
plaza de funcionario/a de igual o equivalente Escala
y Subescala a la del objeto de la convocatoria y con
funciones equivalentes a las que correspondan a la
plaza convocada, hasta un máximo de 40 puntos.
- Se valorarán con 0,125 puntos por mes de servicio
efectivo, los servicios prestados como personal
funcionario en otras Administraciones Públicas, como
funcionario/a en plaza de igual o análoga Escala
y Subescala, con funciones equivalentes a la de la
plaza objeto de la convocatoria, hasta un máximo de
40 puntos.
Se considerarán servicios efectivos los meses completos
prestados, con excepción de los períodos de
excedencia forzosa, excedencia voluntaria, suspensión
de funciones y suspensión de contrato, excepto
por incapacidad laboral y maternidad, situación de
riesgo durante el embarazo, la adopción y acogimiento,
tanto preadoptivo como permanente de menores
de hasta seis años. Solamente se computarán
una vez los servicios prestados simultáneamente.
La experiencia profesional como funcionario público
se acreditará mediante certificación expedida
por el órgano competente de la Administración respectiva
en la que se indique el contenido funcional
de los puestos de trabajo desempeñados y responsabilidades
asumidas por el aspirante en el puesto en
cuestión.
b) Formación académica. Se valorará hasta un máximo
de 4,50 puntos la posesión de títulos universitarios
de postgrado (doctorado y máster) relacionados
con las funciones inherentes a la plaza objeto de
la convocatoria. Sólo se tendrán en cuenta los títulos
universitarios oficiales de postgrado con validez en
el Estado español para cuya obtención se hayan acreditado,
al menos, 60 créditos y que sean distintos del
título exigido para poder acceder a esta convocatoria,
concretado en la base tercera.
Se puntuará con 0,0700 puntos cada crédito justificado
con la obtención del título. Cuando el título
contenga el número de horas lectivas de formación
y no los créditos, se entenderá que cada 25 horas equivale
a un crédito. No se valorarán títulos que versen
sobre materias de formación complementaria (ofimática,
informática, idiomas, protección de datos,
atención al ciudadano, etc.).
La formación académica de postgrado se acreditará
mediante copia compulsada del título o certificación
del abono de los derechos de expedición del mismo.
c) Formación especializada. Se valorarán hasta un
máximo de 0,50 puntos los cursos de formación y
perfeccionamiento sobre aspectos específicos que
aborden materias contenidas en los Bloques II y III
del Anexo I. Sólo se valorarán los cursos realizados
en los últimos 10 años contados a partir de la fecha
de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
Se puntuará con 0,0025 puntos cada hora de actividades
de formación acreditada, no valorándose cursos
que versen sobre materias de formación complementaria
(ofimática, informática, idiomas, protección
de datos, atención al ciudadano, etc.) ni los que tengan
por objeto materias no incluidas en el temario
específico de los Bloques II y III del Anexo I.
La formación especializada se acreditará mediante
copia compulsada del certificado o diploma expedido
por la entidad pública organizadora, no admitiéndose
aquellos en los que no conste expresamente
el número de horas de duración del curso, su contenido
y la fecha de celebración del mismo.
6. Lista de aprobados.
Se regirá por lo establecido en las bases generales
de consolidación con las siguientes particularidades:
La lista se publicará en el Tablón de anuncios del
Ayuntamiento y en la página web reseñada y simultáneamente
se elevará la relación de aspirantes que
se propone para su nombramiento al órgano competente
de acuerdo con el orden de prelación de notas
obtenidas y calculadas de acuerdo con los criterios
anteriormente reseñados.
En ningún caso la relación de aprobados precitada
podrá contener un número de aspirantes superior al
de plazas convocadas, excepto cuando así lo prevea
la propia convocatoria.
No obstante lo anterior, siempre que el Tribunal
Calificador haya propuesto el nombramiento de igual
número de aspirantes que el de plazas convocadas,
y con el fin de asegurar la cobertura de las mismas,
cuando se produzcan renuncias de los aspirantes seleccionados
antes de su nombramiento o toma de posesión,
el Sr. Alcalde o Presidente podrá requerir del
Tribunal Calificador relación complementaria de los
aspirantes que sigan a los propuestos, para su posible
nombramiento como funcionario en prácticas, si
se prevé período de prácticas en la convocatoria específica
o funcionario de carrera si no fuera así.
Los aspirantes que hubieran superado el concursooposición
o alguna de las pruebas selectivas, y no hu-
bieran obtenido plaza por exceder del cupo de plazas
convocadas, podrán formar parte de una lista de
reserva o bolsa de empleo.
Cuando sea necesaria cubrir una vacante, de funcionario,
que no es posible cubrirla con funcionario
de carrera, para la sustitución transitoria de los titulares,
la ejecución de programas de carácter temporal
o el exceso o acumulación de tareas (artículo 10.1
de la Ley 7/2007, de 12 de abril), se notificará el llamamiento
a la persona a nombrar, siguiendo el orden
establecido en la correspondiente lista de reserva.
La notificación se realizará utilizando el medio que
se considere oportuno siempre que quede asegurada
la constancia de la efectiva recepción por parte del
interesado.
El interesado deberá contestar al requerimiento formulado
en el plazo máximo de 72 horas. De no contestar
en el plazo al requerimiento se llamará al siguiente
de la lista y así sucesivamente. De contestar
que está interesado en continuar en la lista pero motivadamente
justifica su no incorporación, se le mantendrá
en la misma, pasando a ocupar la última posición
en la lista.
Mediante Resolución de Alcaldía o Presidencia se
procederá al nombramiento como funcionario interino
del interesado, y éste deberá tomar posesión en
el plazo de tres días hábiles a partir del día siguiente
de la notificación del nombramiento.
Con carácter previo a su nombramiento, el interesado
deberá aportar aquella documentación contemplada
en las presentes bases que acredite que reúne
los requisitos exigidos para la provisión del puesto.
La cumplimentación de este trámite no será necesaria
en las sucesivas ocasiones en que el interesado
sea llamado para realizar nuevas sustituciones.
El personal nombrado con carácter interino, una
vez finalizada la prestación del servicio, se reincorporará
a su lista de origen ocupando el lugar que por
orden de prelación le correspondía, excepto en el caso
de que dicha lista haya caducado.
El tiempo de vigencia de las listas de reserva se determinará
en cada convocatoria específica.
7. El resto de aspectos se regirá por lo establecido
en las bases generales de consolidación aprobadas
por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha
uno de marzo de dos mil once, rectificadas parcialmente
por acuerdo de Junta de Gobierno Local de fecha
diecinueve de abril de dos mil once y publicadas
en el Boletín Oficial de la Provincia de Santa Cruz
de Tenerife nº 73, miércoles once de mayo de dos mil
once.
Anexo I.
Bloque I: Materias comunes.
Tema 01. La Constitución española: significado y
valor. Clases de preceptos constitucionales. Normas
supraestatales: Tratados Internacionales y Derecho
comunitario europeo.
Tema 02. Las leyes estatales: concepto, valor, función,
control y límites. Rango y fuerza de ley. Clases
de leyes estatales y relaciones entre ellas. Aspectos
generales de los procedimientos de aprobación.
Tema 03. Los Estatutos de Autonomía: valor, función,
límites y relaciones con otras normas. Las leyes
autonómicas. El Estatuto de Autonomía de Canarias:
función, estructura y disposiciones más
relevantes.
Tema 04. La Administración General del Estado:
concepto, características y estructura. El Gobierno
del Estado: miembros, órganos y funciones. La Administración
periférica: estructura, órganos y servicios.
La Administración del Estado en el exterior.
Tema 05. El municipio: concepto, elementos y organización.
Los miembros de la Corporación municipal:
estatuto jurídico y formas de elección.
Tema 06. Los órganos municipales en el régimen
general: atribuciones, funciones y composición.
Tema 07. La Administración pública: concepto, características,
funciones y clases. Los entes instrumentales:
concepto, características y clases. Los órganos
administrativos: concepto y clases. Los empleados
de la Administración pública: estructuración, clases,
derechos y deberes.
Tema 08. El procedimiento administrativo: concepto,
finalidad y marco normativo. Responsables
del procedimiento administrativo: identificación, responsabilidades,
abstención y recusación. Interesados:
concepto, clases, representación y derechos. Derechos
subjetivos e intereses legítimos.
Tema 09. Iniciación del procedimiento administrativo:
clases de inicio, reglas y medidas provisionales.
La instrucción del procedimiento administrativo:
principios, actos y plazos.
Tema 10. Finalización del procedimiento administrativo.
Finalización normal y anormal. Finalización
expresa y convencional. El silencio administrativo:
concepto, supuestos y efectos.
Tema 11. Los actos administrativos: concepto y características
definidoras. Clases de actos administrativos.
Elementos formales del acto administrativo:
forma de elaboración; forma de manifestación; motivación.
Tema 12. Los actos administrativos: ejecutividad
y eficacia; eficacia diferida y retroactiva; pérdida de
eficacia. Condiciones de la eficacia: régimen de notificaciones
de los actos administrativos.
Tema 13. Competencias de los municipios: genéricas,
propias, delegadas y complementarias. Los servicios
municipales obligatorios. Formas de prestación
de los servicios municipales.
Tema 14. Los tributos de las entidades locales: principios,
imposición y ordenación. Los tributos propios
de los municipios: clasificación, hechos imponibles
y obligados tributarios.
Tema 15. El presupuesto general de las entidades
locales: concepto, marco normativo y principios. La
estabilidad presupuestaria. Contenido del presupuesto
general: estados de gastos e ingresos, bases de ejecución,
complementos y anexos.
Tema 16. El presupuesto general de las entidades
locales: elaboración, estructura, documentación y
aprobación. Ejecución del presupuesto local: límites
de gasto y modificaciones de crédito.
Tema 17. Los bienes de las entidades locales: concepto,
clasificación, alteración jurídica, adquisición,
prerrogativas administrativas, utilización y marco
normativo. El uso privativo de los bienes de dominio
público: las concesiones administrativas.
Tema 18 La expropiación forzosa: concepto, características
y legislación aplicable. Los sujetos de
la expropiación forzosa. Procedimiento general y procedimiento
urgente: trámites y efectos.
Bloque II: Materias Específicas.
Tema 19. Evolución histórica de la legislación urbanística
española de ámbito estatal. Principios básicos
y aportaciones de las leyes y normas con incidencia
urbanística.
Tema 20. La Ley 8/2007 de Suelo: objetivos, estructura,
aportaciones más relevantes y contenidos
básicos. Análisis comparado con la legislación estatal
precedente.
Tema 21. La ordenación y protección del litoral:
marco normativo y competencial. Instrumentos de
ordenación y mecanismos de protección del litoral.
El dominio público marítimo-terrestre: delimitación,
deslinde y utilización. Las servidumbres del dominio
público marítimo-terrestre: delimitación y régimen
de intervenciones.
Tema 22. Las carreteras en Canarias: marco normativo
y competencial. Clasificación, planificación
y ejecución de las carreteras. Incidencia en la planificación
urbanística. El dominio público de las carreteras
y sus zonas de protección: delimitación, limitaciones
y régimen de autorizaciones.
Tema 23. Puertos: marco normativo y competencial.
Planificación, ordenación y construcción de los
puertos. Incidencia en la ordenación urbanística. Ejecución
y régimen de control de las obras portuarias.
Tema 24. Patrimonio histórico: marco normativo
y competencial. La protección del patrimonio histórico
edificado: bienes de interés cultural y catálogos
arquitectónicos; régimen de intervenciones y control
administrativo.
Tema 25. Situaciones básicas del suelo: origen, descripción,
criterios de adscripción y marco normativo.
Legislación sectorial con incidencia directa en la
adscripción de los terrenos a cada situación básica.
Especial referencia a Canarias.
Tema 26. Técnicas jurídicas de delimitación del derecho
de propiedad del suelo: conceptos; marco normativo
y competencial; criterios. Clasificaciones y
categorizaciones de suelo: análisis autonómico comparado.
Tema 27. El suelo urbano: concepto, características,
evolución legislativa y marco normativo. Criterios
de clasificación y categorización: análisis autonómico
comparado con especial referencia a Canarias.
Tema 28. Régimen jurídico del suelo urbano: facultades
y deberes comunes y específicos. Regulación
estatal y autonómica. Análisis autonómico comparado
con especial referencia a Canarias.
Tema 29. El suelo urbanizable: concepto, características,
evolución legislativa y marco normativo.
Criterios de clasificación y categorización: análisis
autonómico comparado con especial referencia a Canarias.
Tema 30. Régimen jurídico del suelo urbanizable:
facultades y deberes comunes y específicos. Regulación
estatal y autonómica. Análisis autonómico
comparado con especial referencia a Canarias.
Tema 31. El suelo rústico: concepto, características,
evolución legislativa y marco normativo. Criterios
de clasificación y categorización: análisis autonómico
comparado con especial referencia a Canarias.
Tema 32. Régimen jurídico del suelo rústico en Canarias:
facultades y deberes específicos. Usos y actuaciones
autorizables.
Tema 33. La ordenación territorial: concepto, objetivos
y distribución competencial. El sistema de
planeamiento de los recursos naturales y del territorio
en Canarias: características generales, instrumentos,
vinculaciones y procedimiento.
Tema 34. Los Espacios Naturales Protegidos: concepto,
evolución y marco normativo. Los Espacios
Naturales Protegidos en Canarias: declaración, categorías
y régimen jurídico. Características generales
del sistema de planeamiento de los Espacios Naturales
Protegidos en Canarias.
Tema 35. Instrumentos de ordenación de los Espacios
Naturales Protegidos en Canarias: clases, contenidos,
determinaciones y procedimiento. El régimen
transitorio de los Espacios Naturales Protegidos
de Canarias.
Tema 36. Instrumentos de ordenación territorial en
Canarias: características generales, clases, objeto,
contenido y procedimiento.
Tema 37. La ordenación urbanística en Canarias:
marco normativo, características, principios y potestades
administrativas. El sistema de planeamiento
urbanístico canario: características, clases de instrumentos,
fines, objetivos y principios articuladores.
Tema 38. Los Planes Generales de Ordenación en
Canarias: marco normativo y características generales;
objeto, determinaciones, contenido y límites. Procedimiento
de los Planes Generales de Ordenación.
Tema 39. El Plan General de Ordenación (PGO)
de Arona: estructura y documentos; normas y técnica
de ordenación empleada. Ámbitos de ordenación
e instrumentos de desarrollo del PGO de Arona.
Tema 40. Los Planes Parciales de Ordenación en
Canarias: características generales, objeto, vinculaciones,
determinaciones, documentación, reservas,
programación temporal y evaluación económica. Procedimiento
de los Planes Parciales de Ordenación.
Tema 41. Los Planes Especiales de Ordenación y
los Estudios de Detalle en Canarias: características
generales, objeto, vinculaciones, determinaciones,
documentación y procedimiento.
Tema 42. La evaluación ambiental de los planes de
ordenación territorial y urbanística: antecedentes y
marco normativo actual; objetivos; instrumentos afectados;
sujetos participantes y funciones; procedimiento.
Tema 43. Las obras de urbanización: concepto y
naturaleza; actuaciones sistemáticas y asistemáticas.
Los proyectos de urbanización: concepto, naturaleza,
contenido y procedimiento. Coste, garantías, adjudicación,
recepción y conservación de las obras de
urbanización.
Tema 44. Los contratos de la Administración: antecedentes
y marco normativo. Elementos subjetivos
y elementos objetivos de los contratos de la Administración.
Tipos de contratos celebrados por la Administración:
jurisdicción competente, características
generales y plazos. El régimen de regulación armonizada.
Tema 45. Los contratos de la Administración: preparación
y adjudicación. El expediente de contratación.
Tramitación ordinaria y abreviada. Fases, normas
generales, criterios y procedimientos de
adjudicación.
Tema 46. El contrato administrativo de obras: jurisdicción,
preparación, adjudicación, ejecución, modificación
y cumplimiento. El proyecto del contrato
administrativo de obras: contenido, elaboración y supervisión.
Tema 47. La dirección facultativa de la obra de edificación:
agentes intervinientes, funciones, títulos y
obligaciones. Documentos propios de la dirección
facultativa de la obra edificatoria.
Tema 48. La recepción de la obra edificatoria: concepto,
regulación, fases, plazos y efectos. Tipos de
recepción de la obra edificatoria. El acta de recepción.
La recepción de las obras edificatorias públicas.
Tema 49. Los bienes de dominio público: concepto,
clases y pertenencias. Principios e instrumentos
de protección del dominio público. Uso de los bienes
de dominio público. La función social de los bienes
privados: concepto, alcance y límites.
Tema 50. Los patrimonios públicos de suelo: marco
normativo, concepto y finalidad. Bienes integrantes
de los patrimonios públicos de suelo: clases, destino,
obtención, enajenación, gestión y gravámenes.
Tema 51. El Catastro Inmobiliario: evolución, marco
normativo, concepto y naturaleza jurídica. Objetos
y sujetos del Catastro Inmobiliario. La información
y los productos catastrales. La referencia catastral:
concepto, estructura, sujetos obligados y acreditación.
Tema 52. El valor catastral: concepto, características
definitorias y bienes afectados. Las ponencias de
valores: clases, contenido y elaboración. Los procedimientos
de valoración catastral: clases y metodología.
Tema 53. Las valoraciones catastrales de los bienes
de naturaleza urbana: marco normativo, bienes
afectados y metodología. Clases de valores y coeficientes.
Las valoraciones masivas: metodología.
Tema 54. Los impuestos municipales de carácter
inmobiliario: clases, definiciones, sujetos pasivos,
hechos imponibles, bases, tipos, cuotas y bonificaciones.
Bloque III: Materias Específicas.
Tema 55. La licencia urbanística: concepto, naturaleza
jurídica y referencias normativas. Características
definidoras. Elementos de la licencia: sujeto,
objeto y forma.
Tema 56. Actos sujetos a licencia urbanística. Marco
normativo de referencia. Tipos de licencia urbanística
comunes. Supuestos especiales: licencias en
precario y licencias demaniales. Las licencias de obras
menores.
Tema 57. Licencias urbanísticas: competencias para
el otorgamiento. Fases del procedimiento: inicio,
instrucción y terminación. Marco normativo de referencia.
Plazos, publicidad y efectos de las licencias
urbanísticas.
Tema 58. La licencia de obra edificatoria: marco
normativo de referencia y tipos de licencia. Supuestos
y condiciones para la simultaneidad de la obra
edificatoria y la obra urbanizadora. El proyecto técnico
en el procedimiento de la licencia de obras: contenido,
fases, visados y tipos de proyecto.
Tema 59. Las Ordenanzas municipales de tramitación
de licencias del Ayuntamiento de Arona: clases,
contenido, estructura y ámbito de aplicación; tipos
de obras y actuaciones; requisitos documentales y
procedimentales.
Tema 60. Las Ordenanzas municipales del Ayuntamiento
de Arona con incidencia urbanística: Ordenanza
de vados; y Ordenanza de ocupación del dominio
público: contenido, estructura y ámbito de
aplicación.
Tema 61. El Plan General de Ordenación de Arona:
la ordenación estructural. Modelo territorial de
ordenación del municipio de Arona. Normas Urbanísticas
Generales.
Tema 62. El Plan General de Ordenación de Arona:
régimen del suelo urbano y del suelo urbanizable.
Parámetros y condiciones generales y particulares
de la edificación y de las relaciones con el entorno.
Ordenanza de Edificación y régimen transitorio.
Tema 63. El Plan General de Ordenación de Arona:
régimen del suelo rústico. Parámetros y condiciones
generales y particulares de la edificación y de
las relaciones con el entorno. Actuaciones singulares
en el suelo rústico.
Tema 64. El Plan General de Ordenación de Arona:
régimen y clasificación de los usos. Compatibilidad,
complementariedad y admisibilidad de los usos.
Tema 65. El Plan General de Ordenación de Arona:
protección de la edificación. Consideraciones generales.
Niveles de protección y actuaciones permitidas.
Los Bienes de Interés Cultural en el municipio
de Arona.
Tema 66. El desarrollo del Plan General de Ordenación
de Arona: ámbitos y actividades; instrumentos,
alcance y plazos. Actuaciones de carácter supramunicipal.
Tema 67. Los Espacios Naturales Protegidos en el
municipio de Arona: instrumentos de ordenación; régimen
de suelos y usos.
Tema 68. La Ley de Ordenación de la Edificación:
estructura y desarrollo. Objeto y ámbito de aplicación.
Exigencias técnicas de la edificación: requisitos
básicos y regulación normativa. Agentes intervinientes
en el proceso edificatorio.
Tema 69. El proyectista de la obra de edificación:
concepto, competencias y obligaciones, con especial
referencia a las titulaciones habilitantes. El proyecto
de edificación: concepto y funciones. Actuaciones
edificatorias sujetas a proyecto. Los proyectos parciales.
Tema 70. El proyecto edificatorio: marco normativo
de referencia, fases y contenido documental. La
supervisión de los proyectos en la Administración
municipal: finalidad, competencias y alcance.
Tema 71. Las condiciones de habitabilidad de los
edificios en Canarias: marco normativo de referencia,
ámbito de aplicación y tipos de condiciones. La
acreditación de las condiciones de habitabilidad: documentos
y efectos.
Tema 72. Las condiciones de accesibilidad de los
edificios: marco normativo de referencia, estatal y
autonómico, y ámbito de aplicación. Niveles de accesibilidad,
itinerarios y espacios singulares. Incidencia
de la regulación normativa estatal en el ámbito
autonómico.
Tema 73. Las condiciones de accesibilidad de los
espacios públicos urbanos: marco normativo de referencia,
estatal y autonómico, y ámbito de aplicación.
Tipos de itinerarios y condiciones de trazado.
Elementos comunes, mobiliario urbano y aparcamientos.
Tema 74. La inspección urbanística: marco normativo,
finalidad y competencias.
Tema 75. La protección de la legalidad urbanística:
marco normativo y medidas legalmente previstas;
actuaciones no amparadas en licencia y actuaciones
ilegales amparadas en licencia. Actos en curso
y actos terminados. Responsabilidad patrimonial de
la Administración por anulación de licencias ilegales.
Tema 76. Las infracciones urbanísticas: marco normativo,
concepto y tipificación. Sujetos responsables.
El restablecimiento del orden jurídico perturbado.
Plazos de prescripción.
Tema 77. Las sanciones en materia urbanística:
marco normativo, principios y competencias. Tipos
básicos y específicos. Plazos de prescripción. El procedimiento
sancionador: principios, reglas y tramitación.
Tema 78. El deber normal de conservación de edificios:
configuración, sistema de fuentes y límites.
Regulación estatal y autonómica canaria. El deber de
rehabilitación. Las órdenes de ejecución: regulación
legal y modulación jurisprudencial. La inspección
periódica de las edificaciones.
Tema 79. El cese del deber normal de conservación.
La declaración de ruina: supuestos, procedimiento
y efectos. Regulación estatal y autonómica
canaria. La ruina inminente. El deber excepcional de
conservación: concepto y efectos.
Tema 80. El régimen de fuera de ordenación: marco
normativo y concepto legal. Actuaciones permitidas
y prohibidas. La implantación de actividades
en edificaciones fuera de ordenación. Situaciones asimilables.
Tema 81. La licencias de actividades: marco normativo
y tipos de licencia. Competencia y procedimiento.
Relación entre la licencia de actividad y la
licencia de obras.
Tema 82. El Plan Insular de Ordenación de Tenerife:
características generales, estructura, contenido,
principios, objetivos y criterios de ordenación. El sistema
de planeamiento insular y el modelo de ordenación
territorial.
Tema 83. El Plan Territorial Especial de Ordenación
Turística Insular de Tenerife (PTEOTT): características
generales, estructura, contenido, principios,
objetivos y criterios de ordenación. Ámbitos de ordenación
del PTEOTT en el municipio de Arona.
Tema 84. El aprovechamiento urbanístico: origen
y evolución. Edificabilidad y aprovechamiento. Aprovechamiento
objetivo, subjetivo, medio y tipo. Técnicas
de gestión urbanística para el reparto del aprovechamiento.
Tema 85. La reparcelaciones urbanísticas: marco
normativo de referencia, concepto, objeto y tipos.
Instrumentos reparcelatorios: tipos y contenido documental.
Unidades espaciales de referencia: delimitación,
alteración y efectos.
Tema 86. La ejecución del planeamiento en Canarias:
marco normativo de referencia; ejecución sistemática
y ejecución asistemática; ejecución de los
sistemas locales y generales.
Tema 87. La ejecución privada del planeamiento
en Canarias: marco normativo de referencia, finalidad
y sistemas. Establecimiento y características de
los sistemas. Instrumentos de ejecución y de gestión
y entidades en los sistemas privados.
Tema 88. La ejecución pública del planeamiento
en Canarias: marco normativo de referencia, finalidad
y sistemas. Establecimiento y características de
los sistemas. Instrumentos de ejecución y de gestión
y entidades en los sistemas públicos.
Tema 89. El Código Técnico de la Edificación: marco
reglamentario, estructura y contenido. Documentos
del Código Técnico de la Edificación: documentos
básicos y complementarios.
Tema 90. Documento Básico de Seguridad de utilización
y accesibilidad del Código Técnico de la Edificación:
ámbito de aplicación, estructura y contenido.
Segundo.- Convocar el procedimiento de referencia.
Tercero.- Publicar las bases, así como la respectiva
convocatoria, de conformidad con lo establecido
en las mismas.
Cuarto.- Facultar a la Sra. Concejal Delegada del
Área de Economía, Hacienda y Recursos Humanos
para la adopción de las medidas necesarias en orden
y desarrollo del presente acuerdo.
Lo que se hace público para general conocimiento.
Arona, a 16 de julio de 2012.
La Teniente de Alcalde del Área de Economía, Hacienda
y Recursos Humanos, María Candelaria Padrón
González.