En cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 264/2011, de 28 de febrero, por el que se aprueba la oferta de empleo público para el año 2011, y con el fin de atender las necesidades de personal de la Administración Pública, este Ministerio, en uso de las competencias que le están atribuidas en el artículo 13 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, previo informe favorable de la Dirección General de la Función Pública, acuerda convocar proceso selectivo para ingreso en el Cuerpo Superior de Técnicos Comerciales y Economistas del Estado.
La presente convocatoria tiene en cuenta el principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres por lo que se refiere al acceso al empleo, de acuerdo con el artículo 14 de la Constitución Española, la Ley 7/2007, de 12 de abril del Estatuto Básico del Empleado Público, la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y el Acuerdo de Consejo de Ministros, de 28 de enero de 2011, por el que se aprueba el I Plan para la igualdad entre hombres y mujeres en la Administración General del Estado y sus Organismos Autónomos y se desarrollará de acuerdo con las siguientes:
Bases comunes
Las bases comunes por las que se regirá la presente convocatoria son las establecidas en la Orden APU/3416/2007, de 14 de noviembre, por la que se establecen las bases comunes que regirán los procesos selectivos para ingreso o acceso en cuerpos o escalas de la Administración General del Estado (BOE del 27), modificadas por Orden PRE/2061/2009, de 23 de julio (BOE del 30).
Bases específicas
La presente Orden se publicará en las páginas web www.060.es y www.meh.es.
1. Descripción de las plazas.
Se convocan pruebas selectivas para ingreso en el Técnicos Comerciales y Economistas del Estado, Código 0601, para cubrir 13 plazas por el sistema general de acceso libre.
Del total de estas plazas se reservará 1 para quienes tengan la condición legal de personas con discapacidad con un grado de discapacidad igual o superior al 33 %.
Una vez cubiertas las plazas del cupo de reserva para personas con discapacidad, los aspirantes con discapacidad que hayan superado el proceso selectivo sin obtener plaza por dicho cupo, podrán optar, en igualdad de condiciones, a las de acceso general.
Las plazas no cubiertas en el cupo de reserva para personas con discapacidad no se acumularán a las de acceso general.
2. Proceso selectivo
El proceso selectivo constará de una fase de oposición, con las valoraciones, ejercicios y puntuaciones que se especifican en el Anexo I e incluirá la superación de un curso selectivo y un periodo de prácticas. Para la realización del mismo, los aspirantes que hayan superado la fase de oposición serán nombrados funcionarios en prácticas por la autoridad convocante.
3. Programa
El programa que ha de regir el proceso selectivo es el que figura como Anexo II a esta Orden.
4. Titulación
Estar en posesión o en condiciones de obtener el título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o Grado, al finalizar el plazo de presentación de instancias. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deberá estar en posesión de la credencial que acredite su homologación o convalidación en su caso. Este requisito no será de aplicación a los aspirantes que hubieran obtenido el reconocimiento de su cualificación profesional, en el ámbito de las profesiones reguladas, al amparo de las disposiciones de Derecho Comunitario.
5. Nacionalidad
Sólo podrán participar los candidatos de nacionalidad española, según lo establecido en el anexo del Real Decreto 543/2001, de 18 de mayo, sobre acceso al empleo público de la Administración General del Estado y sus Organismos públicos de nacionales de otros Estados a los que es de aplicación el derecho a la libre circulación de trabajadores.
6. Solicitudes
6.1 Quienes deseen participar en este proceso selectivo deberán hacerlo constar en el modelo de solicitud 790 que será facilitado gratuitamente en Internet en la página www.060.es (Trabajo-Modelo 790).
6.2 La presentación se realizará por cualquiera de los medios siguientes:
a) Los interesados podrán realizar el pago telemático de las tasas y el registro electrónico de su solicitud a través de Internet en el Portal del ciudadano www.060.es (Trabajo-Inscripción en pruebas selectivas) o en el Portal del Ministerio de Política Territorial y Administración Pública www.mpt.gob.es (Procesos selectivos de empleo público-Inscripción en los procesos selectivos).
La presentación de solicitudes por esta vía conllevará, en su caso, el pago telemático de la tasa de derechos de examen.
En aquellos casos en que deba aportarse documentación adicional junto con la solicitud telemática de participación, de conformidad con lo previsto en las bases específicas, esta deberá ser presentada en los lugares previstos en el párrafo siguiente.
b) Igualmente, las solicitudes podrán presentarse en el Registro General del Ministerio de Economía y Hacienda, C/ Alcalá, n.º 9, Madrid, así como en los registros de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno de la Administración General del Estado, y se dirigirán a la Subsecretaría del Ministerio de Economía y Hacienda, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado duodécimo de la Orden APU/3416/2007, de 14 de noviembre, por la que se establecen las bases comunes que regirán los procesos selectivos para ingreso o acceso en cuerpos o escalas de la Administración General del Estado.
6.3 Pago de la tasa de derechos de examen.–El ingreso del importe correspondiente a los derechos de examen se efectuará, junto con la presentación de la solicitud, en cualquier banco, caja de ahorros o cooperativa de crédito de las que actúan como entidades colaboradoras en la recaudación tributaria. En la solicitud deberá constar que se ha realizado el correspondiente ingreso de los derechos de examen, mediante validación de la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso, a través de certificación mecánica o, en su defecto, sello y firma autorizada de la misma en el espacio reservado a estos efectos.
En aquellos supuestos en los que se haya optado por realizar una presentación de solicitudes a través del Registro Telemático del Ministerio de Política Territorial y Administración Pública, el ingreso del importe se realizará en los términos previstos en la Orden HAC/729/2003, de 28 de marzo, del Ministro de Hacienda, por la que se establecen los supuestos y condiciones generales para el pago por vía telemática de las tasas que constituyen recursos de la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos, así como en sus resoluciones de desarrollo.
6.4 La presentación de solicitudes se realizará en el plazo de veinte días naturales contados a partir del siguiente al de la fecha de publicación de la presente Orden en el Boletín Oficial del Estado. La no presentación de la solicitud en tiempo y forma supondrá la exclusión del aspirante.
6.5 La solicitud se cumplimentará de acuerdo con las instrucciones del anexo IV.
7. Tribunal
7.1 El Tribunal calificador es el que figura como anexo III a esta Orden y se someterá a lo dispuesto en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
7.2 El Tribunal, de acuerdo con el artículo 14 de la Constitución Española, velará por el estricto cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre ambos sexos.
Corresponderá al Tribunal la consideración, verificación y apreciación de las incidencias que pudieran surgir en el desarrollo de los ejercicios, adoptando al respecto las decisiones motivadas que estime pertinentes.
7.3 A efectos de comunicaciones y demás incidencias, el Tribunal tendrá su sede en la Subdirección General de Recursos Humanos del Ministerio de Economía y Hacienda, c/ Alcalá, n.º 9, 28071 Madrid, teléfono 91.595.89.33/ 91.595.87.22, dirección de correo electrónico oposiciones.funcionarios@meh.es.
8. Desarrollo de los procesos selectivos
El orden de actuación de los aspirantes en la fase de oposición se iniciará alfabéticamente por el primero de la letra «U», según lo establecido en la Resolución de la Secretaria de Estado para la Función Pública de 24 de enero de 2011 (BOE de 27), por la que se hace público el resultado del sorteo a que se refiere el Reglamento General de ingreso del personal al servicio de la Administración del Estado.
9. Norma final
Al presente proceso selectivo le serán de aplicación la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento general de ingreso del personal al servicio de la Administración General del Estado y de provisión de puestos de trabajo y promoción profesional de los funcionarios civiles de la Administración General del Estado, el resto de la legislación vigente en la materia y lo dispuesto en la presente Orden.
Contra la presente Orden podrá interponerse, con carácter potestativo, recurso de reposición ante la Sra. Ministra de Economía y Hacienda en el plazo de un mes desde su publicación o bien recurso contencioso–administrativo, en el plazo de dos meses desde su publicación, ante los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, significándose, que en caso de interponer recurso de reposición, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del mismo.
Asimismo, la Administración podrá, en su caso, proceder a la revisión de las resoluciones del Tribunal, conforme a lo previsto en la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Madrid, 14 de junio de 2011.–La Vicepresidenta Segunda del Gobierno y Ministra de Economía y Hacienda, P. D. (Orden EHA/2358/2008, de 31 de julio), la Subsecretaria de Economía y Hacienda, Juana María Lázaro Ruiz.
ANEXO I
Descripción del proceso selectivo y valoración
I. Proceso selectivo
El proceso selectivo constará de las siguientes fases:
I. A) Oposición.
I. B) Curso selectivo.
I.A) Fase de oposición.
Los aspirantes que tengan la condición de funcionarios de Organismos Internacionales estarán exentos de la realización de aquellos ejercicios que la Comisión Permanente de Homologación considere que tienen por objeto acreditar conocimientos ya exigidos para el desempeño de sus puestos de origen en el Organismo Internacional correspondiente.
La fase de oposición constará de cinco ejercicios, todos ellos obligatorios y eliminatorios, excepto el voluntario de idiomas.
Primer ejercicio. El primer ejercicio constará de dos partes:
La primera parte consistirá en una prueba escrita de hasta un máximo de 75 preguntas, con respuestas alternativas, sobre las materias que componen el temario del tercer ejercicio de la oposición, que los candidatos deberán contestar en un máximo de tres horas.
La segunda parte del ejercicio será de carácter práctico y consistirá en la elaboración por escrito por el opositor de un dictamen sobre un problema económico con las informaciones o datos que, en su caso, hayan sido suministrados por el Tribunal. La duración máxima de esta segunda parte será de tres horas.
Posteriormente, los opositores realizarán la lectura pública del texto ante el Tribunal, el cual podrá formular las preguntas que considere oportunas en relación con el dictamen durante un período máximo de quince minutos.
Segundo ejercicio. Consistirá en una prueba sobre idiomas extranjeros, debiendo demostrarse por el opositor el conocimiento, como mínimo, de dos lenguas vivas, una de ellas la inglesa y otra a escoger entre las siguientes: francesa, alemana, italiana, rusa, china, árabe, portuguesa y japonesa, realizando para cada una de ellas las siguientes pruebas:
a) Lectura a los opositores de un texto en el idioma de que se trate durante el plazo máximo de quince minutos, pudiendo aquellos, si así lo desearan, tomar notas durante la misma. A continuación realizarán una composición por escrito en el mismo idioma, durante un período máximo de noventa minutos, sobre el contenido del texto leído y sobre las preguntas que, en su caso, el Tribunal formule en relación con el texto. Se permitirá el uso del diccionario.
b) Prueba oral, consistente en la lectura por el opositor, durante el plazo máximo de cinco minutos, previa preparación de diez minutos, como máximo, de un texto en el idioma de que se trate, seleccionado por el Tribunal. A continuación el opositor realizará una exposición oral en el mismo idioma durante el plazo máximo de diez minutos, sobre el tema del texto leído y sobre las preguntas que el Tribunal formule. Asimismo, se procederá a la lectura de la prueba escrita a que se refiere el apartado a).
El examen voluntario de idiomas consistirá en un ejercicio sobre una o más lenguas de las anteriormente especificadas en la presente convocatoria, excluidas las dos del ejercicio obligatorio, a cuyo efecto el aspirante lo habrá indicado en la instancia para tomar parte en la oposición. Las pruebas serán las mismas que para los idiomas obligatorios.
Tercer ejercicio. Consistirá en una prueba oral en la que los opositores desarrollarán en el plazo máximo de una hora dos temas del anexo II. Uno, de la parte A), Economía General, elegido por cada opositor entre dos extraídos al azar, y otro, de la parte B), Economía Financiera, Economía Internacional y Relaciones Económicas Internacionales, elegido, asimismo, por el opositor entre dos extraídos al azar. Los opositores dispondrán de cuarenta y cinco minutos de preparación previa y, al término de su exposición, el Tribunal podrá dialogar con los mismos durante un período máximo de veinte minutos sobre cuestiones relacionadas con los temas desarrollados.
Cuarto ejercicio. Consistirá en una prueba oral, en la que los opositores desarrollarán, en el plazo máximo de una hora, dos temas del anexo II. Uno, de la parte A), de Economía Española, y otro, de la parte B), del programa de Economía del Sector Público, extraídos por el opositor al azar. Los opositores dispondrán de cuarenta y cinco minutos de preparación previa. Al término de la exposición, el Tribunal podrá dialogar con los mismos durante un período de veinte minutos, como máximo, sobre cuestiones relacionadas con los temas desarrollados.
Quinto ejercicio. Consistirá en una prueba escrita, en la cual los opositores desarrollarán, en un plazo máximo de cuatro horas, dos temas elegidos por cada uno de ellos entre tres temas extraídos al azar, uno por cada grupo de materias, de los programas de Marketing internacional y Técnicas Comerciales, Economía cuantitativa, y Derecho Administrativo y Organización del Estado, que figuran en el anexo II. Con posterioridad a la realización de este ejercicio se procederá a su lectura pública.
Si alguna de las aspirantes no pudiera realizar algún ejercicio de la fase de oposición por embarazo de riesgo o parto, debidamente acreditado, el Tribunal aplazará la realización del ejercicio quedando la situación de la aspirante condicionada a la realización del mismo y a la finalización de la fase de oposición.
El aplazamiento del ejercicio no podrá demorar la fase de oposición de forma que se menoscabe el derecho del resto de los aspirantes a la resolución de la misma en tiempos razonables y, en todo caso, la realización del mismo habrá de tener lugar antes de la publicación de la lista de opositores que superen la fase de oposición.
I.B) Curso selectivo.
Todos los aspirantes que superen la fase de oposición realizarán un curso selectivo, organizado por la Subsecretaría del Ministerio de Economía y Hacienda en colaboración con Instituciones privadas y públicas de formación de funcionarios, que deberán superar con aprovechamiento.
El curso tendrá una duración máxima de tres meses lectivos y comenzará en el plazo máximo de dos meses, a partir de la finalización del plazo fijado para la presentación de la documentación requerida en la Orden por la que se publicará la lista de aprobados de la fase de oposición, y abarcará materias que faciliten la preparación específica de los aspirantes para el ejercicio de las funciones propias del Cuerpo Superior de Técnicos Comerciales y Economistas del Estado, incluyendo un módulo en materia de igualdad entre hombres y mujeres y otro en materia de violencia de género.
La asistencia a las clases y actividades que se organicen en el desarrollo del mismo será obligatoria. El incumplimiento de este requisito, podrá dar lugar a la imposibilidad de concurrir a las pruebas que se realicen durante el mismo y, por tanto, se perderá el derecho a ser nombrado funcionario de carrera. La valoración de esta circunstancia corresponderá a la Subsecretaría de Economía y Hacienda.
Los aspirantes que no superen el curso selectivo de acuerdo con el procedimiento de calificación previsto en esta convocatoria, perderán el derecho a su nombramiento como funcionarios de carrera, de acuerdo con lo previsto en el artículo 24.1 del Real Decreto 364/1995, mediante resolución motivada de la autoridad convocante, a propuesta de las instituciones de formación designadas para impartir las materias.
Quienes no pudieran realizar el curso selectivo por causa de fuerza mayor, debidamente justificada y apreciada por la Administración, podrán incorporarse al inmediatamente posterior, intercalándose en el lugar que les corresponda de acuerdo con la puntuación obtenida.
Con el fin de adecuar el disfrute de las vacaciones anuales, se establece que las vacaciones de estos funcionarios, por necesidades del servicio y de acuerdo con el artículo 74 del texto articulado de la Ley de Funcionarios Civiles del Estado, aprobado por Decreto 315/1964, de 7 de febrero, abarcarán del 1 al 31 de agosto del año en que se realice el curso selectivo.
II. Valoración
II.A) Fase de oposición. En los ejercicios de la fase de oposición que se califiquen por el sistema de puntos, constituirá la calificación la media aritmética de las puntuaciones otorgadas por cada miembro del Tribunal, previa eliminación de la nota máxima y de la nota mínima. El opositor que en cada uno de los ejercicios no alcance una calificación igual a la mitad de la puntuación máxima posible o fuese calificado con cero puntos en alguno de los temas expuestos quedará eliminado de la oposición, excepto si se tratase del ejercicio voluntario de idiomas.
Los ejercicios de la fase de oposición se calificarán de la forma siguiente:
Primer ejercicio. La primera parte del ejercicio se calificará de cero a veinte puntos y será necesario obtener un mínimo de diez puntos para acceder al ejercicio siguiente. La segunda parte del ejercicio se calificará con «apto» o «no apto», siendo necesario obtener la calificación de «apto» para superarlo.
Segundo ejercicio. Se calificará de cero a diez puntos cada una de las dos lenguas obligatorias y será necesario obtener 5 puntos en cada una de ellas. Cada una de las restantes lenguas de las que voluntariamente se examine el opositor se valorarán de 0 a 4 puntos. Los puntos obtenidos por los opositores en las lenguas de las que se examine el opositor voluntariamente solamente serán computados en la puntuación total del ejercicio cuando alcance, como mínimo, el 50 por 100 de la puntuación máxima posible por cada lengua.
Tercer ejercicio. Se calificará de cero a veinte puntos cada uno de los dos temas desarrollados y será necesario obtener un mínimo de 10 puntos en cada uno de ellos para superar el ejercicio.
Cuarto ejercicio. Se calificará de cero a veinte puntos cada uno de los dos temas desarrollados y será necesario obtener un mínimo de 10 puntos en cada uno de ellos para superar el ejercicio.
Quinto ejercicio. Se calificará de cero a diez puntos cada uno de los dos temas desarrollados y será necesario obtener como mínimo el 50 % de la puntuación máxima para aprobar el ejercicio.
La calificación final de la fase de oposición vendrá determinada por la suma total de las puntuaciones alcanzadas en cada uno de los ejercicios.
II.B) Curso selectivo. La Subsecretaría del Ministerio de Economía y Hacienda calificará como «apto» o «no apto», vistos los informes de las Instituciones de formación designadas para impartir las materias, siendo necesario obtener «apto» para superarlo.
III. Elección de destinos
La suma de la calificación de la fase de oposición determinará la calificación total y la prioridad para la elección de destino.
En caso de empate, el orden de prelación se establecerá atendiendo a la mayor puntuación alcanzada en el ejercicio segundo de la fase de oposición, y caso de persistir, a la mayor puntuación alcanzada en el tercero y, en su caso, en los sucesivos ejercicios.
ANEXO II
Programa
Tercer ejercicio
Parte A) Economía general.
Tema 1. Objeto y método de la ciencia económica.
Tema 2. Los economistas clásicos y Marx.
Tema 3. Los economistas neoclásicos.
Tema 4. El pensamiento económico de Keynes. Formalización y comparación con el modelo neoclásico. La síntesis neoclásica.
Tema 5. Críticas al modelo de la síntesis neoclásica: Los modelos neokeynesianos de desequilibrio y la crítica monetarista.
Tema 6. Teoría neoclásica de la demanda del consumidor. Otros desarrollos de la teoría de la demanda: La teoría de la preferencia revelada y la teoría de la demanda de características.
Tema 7. Teoría de la elección del consumidor en situaciones de riesgo e incertidumbre.
Tema 8. La dualidad en la teoría de la demanda del consumidor y sus aplicaciones.
Tema 9. Teoría de la producción.
Tema 10. Teorías de los costes. Análisis de dualidad.
Tema 11. Análisis teórico de la empresa en el marco de la teoría de la organización industrial.
Tema 12. Decisiones intertemporales de empresas y consumidores. Modelos de horizonte infinito y modelos de generaciones solapadas.
Tema 13. La teoría de juegos en el análisis económico.
Tema 14. Economía de la información y teoría de la agencia: selección adversa y riesgo moral.
Tema 15. El modelo de competencia perfecta.
Tema 16. Teoría del monopolio. Regulación y control.
Tema 17. Teorías del oligopolio. Análisis estático y dinámico.
Tema 18. La teoría de la competencia monopolística y la diferenciación de productos.
Tema 19. Teoría neoclásica de la oferta y la demanda de trabajo. Análisis intertemporal de la oferta de trabajo. Teoría del capital humano.
Tema 20. Extensiones de las teorías de oferta y demanda de trabajo: información, búsqueda, costes de ajuste y dinámica de la demanda de trabajo.
Tema 21. Determinación de salarios: Negociación, salarios de eficiencia y contratos implícitos.
Tema 22. La teoría del equilibrio general.
Tema 23. Economía del bienestar (I). Óptimo económico. Los criterios de compensación. La teoría del «second best».
Tema 24. Economía del bienestar (II). La optimalidad de la competencia perfecta y las imperfecciones del mercado. Las externalidades y los bienes públicos.
Tema 25. Economía del bienestar (III). Las funciones de bienestar social. Teoría de la elección colectiva. El teorema de la imposibilidad de Arrow y desarrollos posteriores.
Tema 26. Teoría de la Regulación. Implicación sobre la liberalización de sectores.
Tema 27. Magnitudes macroeconómicas y contabilidad nacional según el SEC-95.
Tema 28. Análisis de las tablas «input-output».
Tema 29. Determinación de renta y precios en una economía abierta. Análisis de las políticas monetaria y fiscal.
Tema 30. La nueva macroeconomía clásica.
Tema 31. La nueva economía keynesiana.
Tema 32. Análisis macroeconómico del mercado de trabajo: teoría del desempleo de equilibrio; la NAIRU y la persistencia en el desempleo.
Tema 33. Teorías de la demanda de consumo. Implicaciones de política económica.
Tema 34. Teorías de la demanda de inversión. Implicaciones de política económica.
Tema 35. Teorías de la demanda de dinero. Implicaciones de política económica.
Tema 36. La política monetaria (I): El diseño y la instrumentación de la política monetaria.
Tema 37. La política monetaria (II): Los mecanismos de transmisión de la política monetaria. Los efectos de la política monetaria.
Tema 38. Política fiscal. Especial referencia a los efectos sobre el crecimiento económico y el ahorro.
Tema 39. La financiación del déficit público. Sostenibilidad del déficit público. Aspectos monetarios de su financiación.
Tema 40. La inflación: Sus causas y sus efectos sobre la eficiencia económica y el bienestar.
Tema 41. «Shocks» de oferta: Modelos e implicaciones de política económica.
Tema 42. Teorías de los ciclos económicos: Ciclos nominales y reales.
Tema 43. Teorías del crecimiento económico (I). El modelo de Harrod-Domar. El modelo de Solow, sus limitaciones y desarrollos posteriores. Implicaciones sobre la hipótesis de convergencia.
Tema 44. Teorías del crecimiento económico (II). Modelos de crecimiento endógeno: rendimientos crecientes, capital humano e innovación tecnológica.
Tema 45. Evidencia empírica sobre el crecimiento económico: Análisis de contabilidad del crecimiento, impacto de los distintos factores que influyen sobre el crecimiento económico y evidencia empírica sobre convergencia.
Parte B) Economía Financiera, Economía Internacional y Relaciones Económicas Internacionales.
Tema 1. La información financiera de las empresas: Estados de situación y de circulación. Métodos de análisis económico y financiero de la empresa.
Tema 2. La empresa y las decisiones de inversión. Diferentes criterios de valoración de proyectos. Rentabilidad, riesgo y coste del capital.
Tema 3. La empresa y las decisiones de financiación: Financiación propia frente a financiación ajena. Política de dividendos y estructura del capital.
Tema 4. Análisis del crecimiento de la empresa. Métodos de valoración de empresas. Especial referencia a los procesos de fusión, adquisición y alianzas estratégicas.
Tema 5. La teoría neoclásica del comercio internacional. La teoría de la ventaja comparativa. El modelo Heckscher-Ohlin-Samuelson y sus extensiones.
Tema 6. Desarrollos recientes de la teoría del comercio internacional. Especial referencia a la competencia imperfecta y a los rendimientos crecientes.
Tema 7. La política comercial (I). Instrumentos y efectos. Barreras arancelarias y no arancelarias. Otros instrumentos tradicionales.
Tema 8. La política comercial (II): La política comercial estratégica. La política de promoción exterior: Justificación, instrumentos y objetivos.
Tema 9. Comercio internacional y crecimiento económico. Especial referencia a los efectos del comercio sobre el crecimiento.
Tema 10. Teoría de la integración económica.
Tema 11. Determinantes y efectos de los movimientos internacionales de factores productivos. Especial referencia a la inversión directa.
Tema 12. Balanza de pagos: Concepto, medición e interpretación.
Tema 13. Teorías de ajuste de la balanza de pagos. Especial referencia al enfoque intertemporal de balanza de pagos. Análisis de sostenibilidad del déficit exterior.
Tema 14. Mercado de divisas. Operaciones e instrumentos.
Tema 15. Teorías de la determinación del tipo de cambio.
Tema 16. Análisis comparado de los distintos regímenes cambiarios. Intervención y regulación en los mercados de cambio.
Tema 17. Teoría de la integración monetaria.
Tema 18. Teorías explicativas de las crisis monetarias y financieras internacionales.
Tema 19. La liberalización del sector exterior y sus implicaciones sobre la estabilidad macroeconómica. Opciones de política económica.
Tema 20. La coordinación internacional de las políticas macroeconómicas.
Tema 21. El Sistema Económico Internacional hasta la ruptura del sistema de Bretton-Woods.
Tema 22. El sistema monetario internacional desde la desaparición del sistema de Bretton-Woods hasta la actualidad. Propuestas de reforma.
Tema 23. El Fondo Monetario Internacional. Estructura y políticas. Implicaciones sobre las políticas de estabilización de los países en desarrollo.
Tema 24. Mercados financieros internacionales: Emisores, instrumentos y mercados de renta fija y variable.
Tema 25. Análisis de los instrumentos financieros de renta variable. Análisis fundamental. Teoría de la elección de cartera. El modelo de valoración de activos de capital (CAPM). La teoría de valoración de activos por arbitraje (APT). Análisis técnico.
Tema 26. Análisis de los instrumentos financieros de renta fija. Determinación del precio y rendimiento de los bonos. La estructura temporal de los tipos de interés. Valoración del riesgo y del rendimiento de los bonos: Duración y convexidad.
Tema 27. Análisis de los instrumentos y de los mercados de derivados.
Tema 28. Economía de los países en desarrollo. Teorías del desarrollo económico.
Tema 29. La financiación exterior del desarrollo económico. El problema de la deuda externa. La ayuda al desarrollo.
Tema 30. Instituciones multilaterales de financiación y ayuda al desarrollo: el grupo del Banco Mundial y los Bancos Regionales de Desarrollo.
Tema 31. Economía y medio ambiente. La Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático: el Protocolo de Kyoto y propuestas de reforma.
Tema 32. Evolución y estructura sectorial y geográfica de los flujos comerciales y financieros internacionales. Los bloques comerciales y las nuevas áreas emergentes en el Comercio internacional.
Tema 33. La OMC. Antecedentes y Organización actual. El GATT y los Acuerdos sobre el comercio de mercancías. Situación actual.
Tema 34. La OMC: Los acuerdos distintos de los de mercancías.
Tema 35. Procesos de integración no comunitarios. Organismos de Cooperación Internacional: La OCDE y otros organismos de cooperación.
Tema 36. La Unión Europea: Instituciones y Orden jurídico. Los tratados de la Unión Europea.
Tema 37. Las finanzas de la Unión Europea y el presupuesto comunitario. Las perspectivas financieras actuales.
Tema 38. La Política Agrícola de la Unión Europea. Problemas económicos y procesos de reforma.
Tema 39. La Unión Europea: El mercado interior. El principio de libre circulación de mercancías, servicios, personas y capitales. la política de competencia.
Tema 40. La Unión Europea y la Cohesión Económica y Social: Política regional y reforma de los fondos estructurales. Política social y de empleo. Implicaciones sobre el proceso de convergencia real en la Unión Europea.
Tema 41. La Unión Europea: Las políticas de transporte, energía, medio ambiente, industria y tecnología, y sociedad de la información.
Tema 42. La política Comercial de la Unión Europea.
Tema 43. Las relaciones económicas exteriores de la Unión Europea. La política de cooperación al desarrollo de la Unión Europea.
Tema 44. La Unión Económica y Monetaria (I). Antecedentes. La evolución y el funcionamiento del Sistema Monetario Europeo. La convergencia nominal. El euro.
Tema 45. La Unión Económica y Monetaria (II). El Sistema Europeo de Bancos Centrales. Objetivos e instrumentos de la política monetaria del Banco Central Europeo. El Pacto de Estabilidad y Crecimiento y sus implicaciones sobre la política fiscal de los estados miembros.
Cuarto Ejercicio
Parte A) Economía española.
Tema 1. Fuentes estadísticas españolas. Características, limitaciones y armonización en el ámbito Comunitario.
Tema 2. La agricultura y la política agraria en España.
Tema 3. El sector pesquero español.
Tema 4. El sector energético y la política energética en España. La minería en España.
Tema 5. Evolución de la industria y de la política industrial en España, con especial referencia a la PYME y al sector público empresarial. La Política Tecnológica.
Tema 6 Política medioambiental en España.
Tema 7. Análisis de los sectores de la industria agroalimentaria y de los bienes de consumo tradicionales.
Tema 8. Análisis de los sectores de bienes de equipo y de alta tecnología.
Tema 9. Análisis de los sectores de bienes intermedios: Siderurgia, química y metales no férreos. La industria del automóvil.
Tema 10. Análisis del sector servicios. Características y situación actual.
Tema 11. El sector de la construcción en España. Problemas y política de vivienda y suelo.
Tema 12. Estructura y política del sector de los transportes y telecomunicaciones en España.
Tema 13. El turismo en España: Evolución, problemas del sector y política turística.
Tema 14. Estructura, problemas y política del comercio interior. Los cambios en la distribución comercial.
Tema 15. Políticas de liberalización de la economía española. La política de defensa de la competencia.
Tema 16. Mercado de trabajo en España. Características, funcionamiento y problemas. Las políticas de empleo.
Tema 17. Economía de las regiones españolas: Especialización regional, convergencia real y política de desarrollo regional.
Tema 18. El sistema financiero español (I). Evolución e implicaciones de la integración económica y monetaria europea.
Tema 19. El sistema financiero español (II). Instituciones y agentes, en la actualidad.
Tema 20. El sistema financiero español (III). Mercados e instrumentos.
Tema 21. La política monetaria en España. Evolución, funcionamiento y situación actual.
Tema 22. La política de cooperación al desarrollo en España.
Tema 23. La política comercial española. Fines, instrumentos y valoración.
Tema 24. Análisis de la evolución de la balanza de pagos española. La financiación de la economía española.
Tema 25. La internacionalización de la economía española (I): Estructura sectorial y geográfica de las balanzas comercial y de servicios en España. Indicadores de competitividad.
Tema 26. La internacionalización de la economía española (II): Estructura sectorial y geográfica de la inversión extranjera en España y de la inversión española en el exterior.
Tema 27. El período 1960-1973: El plan de estabilización de 1959. Los planes de desarrollo.
Tema 28. La política económica española desde la crisis energética hasta la actualidad e implicaciones de la pertenencia de España a la Unión Económica y Monetaria.
Tema 29. Situación actual de la economía española y perspectivas. La convergencia nominal y real con la Unión Europea.
Tema 30. Las relaciones de España con las Comunidades Europeas: Antecedentes, el Tratado de Adhesión y evolución hasta la actualidad.
Parte B) Economía del sector público.
Tema 1. El sector público: Delimitación, Operaciones y cuentas principales. Comparaciones internacionales.
Tema 2. Los mecanismos de decisión del sector público. Reglas de votación. La democracia representativa. La producción pública y la burocracia. La constitución fiscal.
Tema 3. Conceptos y características del presupuesto. Fases del proceso presupuestario. Principios clásicos del presupuesto y sus modificaciones. Las reformas presupuestarias más destacadas. Especial referencia al presupuesto de base cero.
Tema 4. El Presupuesto como elemento de redistribución. El Estado de Bienestar: instrumentos, problemas y reformas. Medición e indicadores del impacto redistributivo.
Tema 5. El presupuesto como elemento compensador de la actividad económica. Efectos discrecionales y automáticos del presupuesto. La medición del efecto macroeconómico del presupuesto.
Tema 6. El gasto público. Causas de su crecimiento. El debate sobre el tamaño del sector público.
Tema 7. Análisis coste-beneficio y coste-eficacia. Valoración de beneficios y costes. La tasa de descuento. La valoración del riesgo. Consideraciones distributivas.
Tema 8. Ingresos públicos. Elementos definidores y clases de impuestos. Principios impositivos.
Tema 9. Traslación e incidencia de los impuestos en mercados competitivos y monopolistas. Enfoques de equilibrio parcial y general.
Tema 10. Efecto renta y efecto sustitución de los impuestos. Concepto y medición del exceso de gravamen.
Tema 11. Imposición y oferta. Efectos incentivo de los impuestos.
Tema 12. La imposición óptima. Tipo impositivo óptimo. Regla de Ramsey. El compromiso entre eficiencia y equidad.
Tema 13. La imposición directa: Teoría y comparaciones internacionales.
Tema 14. La imposición indirecta: teoría y comparaciones internacionales.
Tema 15. El federalismo fiscal. Financiación de las Haciendas Territoriales.
Tema 16. La empresa pública. Políticas aplicables con especial referencia a la fijación de precios públicos.
Tema 17. La empresa pública. Razones de su existencia. La política de privatizaciones. Comparaciones internacionales.
Tema 18. La armonización tributaria en la Unión Europea. Consideración de la fiscalidad del ahorro, de las sociedades y de los impuestos indirectos.
Tema 19. El impuesto sobre la renta de las personas físicas y la tributación de la renta de personas físicas no residentes, en España.
Tema 20. El impuesto sobre sociedades y la tributación de la renta de personas jurídicas no residentes, en España.
Tema 21. La imposición patrimonial en España: El impuesto sobre el patrimonio, el impuesto sobre sucesiones y donaciones, el impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados, y el impuesto sobre bienes inmuebles.
Tema 22. La imposición indirecta en España: el IVA y los impuestos especiales.
Tema 23. El gasto público en España. Análisis funcional y su valoración. El control del gasto público en España.
Tema 24. Los Presupuestos Generales del Estado en España.
Tema 25. La Seguridad Social en España. Prestaciones y su financiación.
Tema 26. Las Haciendas Territoriales en España. Competencias y financiación.
Tema 27. El saldo presupuestario español. Evolución, comparaciones internacionales y el proceso de consolidación presupuestaria.
Tema 28. La financiación del déficit público en España: Evolución y problemas. La política del Tesoro en la actualidad.
Quinto ejercicio
Parte A) Marketing internacional y técnicas comerciales.
Tema 1. Los regímenes de comercio exterior.
Tema 2. Los instrumentos de defensa comercial.
Tema 3. Los instrumentos de promoción comercial, de formación y de información al servicio de la exportación y de la internacionalización de la empresa española.
Tema 4. Los instrumentos financieros y fiscales al servicio de la exportación y de la internacionalización de la empresa española.
Tema 5. La regulación de las inversiones extranjeras en España y de las españolas en el exterior.
Tema 6. Formas de penetración e implantación en los mercados. El estudio de los mercados exteriores y la prospección.
Tema 7. Los canales de distribución y las redes de venta.
Tema 8. La oferta internacional: El producto y el precio. La comunicación en el comercio internacional.
Tema 9. El cuadro jurídico de las operaciones de comercio exterior: el contrato de venta internacional y la resolución de litigios.
Tema 10. Las políticas logísticas y financiera de la empresa exportadora. Los medios de pago en el comercio internacional.
Parte B) Economía cuantitativa.
Tema 1. Métodos de regresión: Lineal, por mínimos cuadrados ordinarios y método de máxima verosimilitud.
Tema 2. El modelo de regresión con regresores estocásticos: estimación, verificación y predicción.
Tema 3. Autocorrelación, Multicolinealidad y heterocedasticidad: consecuencias, origen, detección y soluciones.
Tema 4. Modelos de ecuaciones simultáneas: identificación, estimación, verificación y predicción.
Tema 5. Modelos uniecuacionales de regresión no lineal: Estimación, verificación y predicción.
Tema 6. Modelos ARIMA: Identificación, estimación, verificación y predicción.
Tema 7. El modelo de regresión dinámica uniecuacional: identificación, estimación, verificación y predicción.
Tema 8. Modelos de componentes no observables: tendencia, ciclo y estacionalidad. Aplicaciones en el análisis de coyuntura, estimación, verificación y predicción.
Parte C) Derecho Administrativo y organización del Estado.
Tema 1. Las fuentes del Derecho Administrativo. La Constitución. La Ley. Los Decretos-leyes. La delegación legislativa.
Tema 2. El reglamento. La potestad reglamentaria. Los reglamentos ilegales. Actos administrativos generales, circulares e instrucciones.
Tema 3. El acto administrativo: Concepto, clases y elementos. Su motivación y notificación. Eficacia y validez de los actos administrativos. Revisión, anulación y revocación.
Tema 4. Los recursos administrativos.
Tema 5. La jurisdicción contencioso-administrativa. Extensión y límites. Las partes del procedimiento. La sentencia. Recursos.
Tema 6 Los contratos administrativos: Concepto y clases. Estudio de sus elementos. Su cumplimiento. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Incumplimiento de los contratos administrativos.
Tema 7. El servicio público: Concepto y clases. Forma de gestión de los servicios públicos. Examen especial de la gestión directa. La gestión indirecta: modalidades. La concesión. Régimen jurídico.
Tema 8. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: Ámbito de aplicación y principios informadores. El procedimiento administrativo: concepto y naturaleza. El procedimiento administrativo como garantía. Iniciación, ordenación, instrucción y terminación del procedimiento administrativo. Los procedimientos especiales.
Tema 9 Régimen jurídico del personal al servicio de las Administraciones Públicas. La Ley de Medidas para la Reforma de la Función Pública. Órganos superiores de la Función Pública. Oferta de empleo público.
Tema 10. La Constitución Española de 1978: Estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. El Defensor del Pueblo. El Tribunal de Cuentas. El Tribunal Constitucional. Reforma de la Constitución.
Tema 11. La Administración Central del Estado. El Consejo de Ministros. El Gobierno y su Presidente. Órganos Superiores y Directivos de la Administración General del Estado. La Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado. La Administración Periférica del Estado. Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autónomas.
Tema 12. Organización y competencias del Ministerio de Economía y Hacienda. Otros Ministerios económicos. La Administración Territorial del Ministerio de Economía y Hacienda. Su Administración Institucional. El Instituto de Comercio Exterior.
Tema 13. Organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas: Constitución, competencias, Estatutos de autonomía. El Sistema institucional de las Comunidades Autónomas. La Administración Local.
Tema 14. Políticas de Igualdad de Género. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres. Políticas contra la Violencia de Género. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. Políticas dirigidas a la atención de personas discapacitadas y/o dependientes: La ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y atención a las personas en situación de dependencia.
ANEXO III
Tribunal Calificador de las pruebas selectivas para ingreso en el Cuerpo Superior de Técnicos Comerciales y Economistas del Estado
Tribunal titular:
Presidente: D. Antonio García Rebollar, Cuerpo Superior de Técnicos Comerciales y Economistas del Estado.
Vocales:
D. Juan Luis Díez Gibson, Cuerpo Superior de Técnicos Comerciales y Economistas del Estado.
D. Ángel Hernando Veciana, Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad.
D.ª Maria Jesús Aguado Sánchez, Cuerpo Superior de Estadísticos del Estado.
D. José Luis Torres Chacón, Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad.
D.ª Dolores Dizy Menéndez, Cuerpo de de Profesores Titulares de Universidad.
Secretaria: D.ª Carla María Díaz Álvarez de Toledo, Cuerpo Superior de Técnicos Comerciales y Economistas del Estado.
Tribunal suplente:
Presidente: D.ª Ana de la Cueva Fernández, Cuerpo Superior de Técnicos Comerciales y Economistas del Estado.
Vocales:
D. Aitor Mate Rincón, Cuerpo Superior de Técnicos Comerciales y Economistas del Estado.
D. Gonzalo Fernández de Córdoba Martos, Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad.
D.ª Maria Isabel Heredero de Pablos, Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad.
D. Javier Velázquez Angona, Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad.
D.ª Natalia Jaquotot Garre, Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado.
Secretaria: D.ª Paula Conthe Calvo, Cuerpo Superior de Técnicos Comerciales y Economistas del Estado.
El Tribunal podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores especialistas para todos o alguno de los ejercicios.
ANEXO IV
Instrucciones para cumplimentar la solicitud
Este apartado se rellenará según lo establecido en la solicitud de admisión a pruebas selectivas en la Administración Pública y liquidación de tasas de derechos de examen (modelo 790) y en las siguientes instrucciones particulares.
En el recuadro «Centro Gestor», se consignará «Subsecretaría».
En el recuadro 15, «Cuerpo o Escala», se consignará «Cuerpo Superior de Técnicos Comerciales y Economistas del Estado».
En el recuadro 17, «Forma de acceso», se consignará «L» (Libre/Nuevo ingreso), P (Promoción interna).
En el recuadro 18, «Ministerio/Órgano/Entidad convocante», se consignará «Ministerio de Economía y Hacienda».
En el recuadro 19, se consignará la fecha del Boletín Oficial del Estado en el que haya sido publicada la convocatoria.
En el recuadro 20, «Provincia de examen», se consignará «Madrid».
En el recuadro 21, «Grado de discapacidad», los aspirantes con discapacidad podrán indicar el porcentaje de discapacidad que tengan acreditado, y solicitar, expresándolo en el recuadro 23, las posibles adaptaciones de tiempo y medios para la realización de los ejercicios en que esta adaptación sea necesaria.
Los aspirantes con un grado de discapacidad igual o superior al 33% que deseen participar en el proceso selectivo por el cupo de reserva para personas con discapacidad, deberán indicarlo en el recuadro 22.
En el recuadro 24, «Títulos académicos oficiales», se consignará el título académico que posea o esté en condición de poseer y que cumpla los requisitos de la base 4.
En el recuadro 25, en el apartado A, se consignará la lengua extranjera escogida para la realización del segundo ejercicio y, en el B, la lengua extranjera elegida para el examen voluntario de idiomas excluidas las dos del ejercicio obligatorio.
El importe de la tasa por derechos de examen será, con carácter general, de 28,72 € y para las familias numerosas de categoría general de 14,36 €.
El ingreso del importe correspondiente a los derechos de examen se efectuará, junto con la presentación de la solicitud, en cualquier banco, caja de ahorros o cooperativa de crédito de las que actúan como entidades colaboradoras en la recaudación tributaria. En la solicitud deberá constar que se ha realizado el correspondiente ingreso de los derechos de examen, mediante validación de la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso, a través de certificación mecánica, o en su defecto, sello y firma autorizada de la misma en el espacio reservado a estos efectos.
Las solicitudes suscritas en el extranjero podrán cursarse a través de las representaciones diplomáticas o consulares españolas correspondientes. A las mismas se acompañará el comprobante bancario de haber ingresado los derechos de examen en la cuenta corriente número 0182-9091-51-0200234503 del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria a nombre de «Tesoro Público. Ministerio de Economía y Hacienda Derechos de examen». El ingreso podrá efectuarse directamente en cualquier oficina del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria mediante transferencia desde cualquier entidad bancaria.
Estarán exentas del pago de esta tasa:
a) Las personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 %, debiendo acompañar a la solicitud certificado acreditativo de tal condición.
b) Las personas que figurasen como demandantes de empleo durante el plazo, al menos, de un mes anterior a la fecha de la convocatoria. Serán requisitos para el disfrute de la exención que, en el plazo de que se trate, no hubieran rechazado oferta de empleo adecuado ni se hubiesen negado a participar, salvo causa justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión profesionales y que, asimismo, carezcan de rentas superiores, en cómputo mensual, al Salario Mínimo Interprofesional.
La certificación relativa a la condición de demandante de empleo, con los requisitos señalados, se solicitará en la oficina de los servicios públicos de empleo. En cuanto a la acreditación de las rentas se realizará mediante una declaración jurada o promesa escrita del solicitante. Ambos documentos deberán acompañarse a la solicitud.
c) Las familias numerosas de categoría especial, en los términos del artículo 12.1.c) de la Ley 40/2003, de 18 de noviembre de protección de la Familia Numerosa, tendrán derecho a una exención del 100 por 100 de la tasa. La condición de familia numerosa se acreditará mediante el correspondiente título actualizado.
La falta de justificación del abono de los derechos de examen, o de encontrarse exento del pago de las mismas, determinará la exclusión del aspirante.
De conformidad con lo establecido en el artículo 12 de Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios públicos, procederá la devolución de las tasas que se hubieran exigido, cuando no se realice su hecho imponible por causas no imputables al sujeto pasivo. Por tanto, no procederá devolución alguna de los derechos de examen en los supuestos de exclusión de las pruebas selectivas por causa imputable al interesado.
En aquellos casos en que, con arreglo a los dispuesto en la normativa vigente, proceda la devolución de ingresos indebidos de la tasa, será necesario, para instar la devolución, solicitud expresa del interesado en la que deberán figurar inexcusablemente los siguientes datos: Nombre y apellidos, NIF, domicilio y cuenta corriente (veinte dígitos), a donde ha de realizarse la transferencia bancaria de devolución, acompañando al original de la solicitud el «ejemplar para el interesado» del impreso modelo 790.
En ningún caso, pago de la tasa de derecho de examen supondrá la sustitución del trámite de presentación, en tiempo y forma, de la solicitud.
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